雅尔达会议72年 从此改变国际格局

1945年2月11日，美国罗斯福、英国首相邱吉尔和苏联人民委员会主席史达林完成了雅尔达会议，这场会议最终的共识，将深刻的改变20世纪后半段的格局，有些余波至今未消，成为难解的歷史问题。

雅尔达会议是在黑海北边的克里米亚半岛的里瓦几亚宫(Livadia Palace)进行，此处在帝俄时期是沙皇的夏宫，苏联时期就成了史达林的别墅，然而到了赫鲁雪夫当政时，画给了乌克兰共和国，到苏联解体后也仍是乌克兰共和国所有，结果到了2014年俄乌衝突，克里米亚爆发危机，如今是俄罗斯实质掌握。

这场会议的主要议题是「苏联是否能够对日参战」。虽然在1941年12月8日珍珠港事变后，美国、中国、英国、苏联成立「同盟国」，陆续对轴心国成员宣战，然而，苏联却只是对德国、义大利宣战，却没有一併对日本宣战，原因是苏联与日本在1941年4月13日签订苏日中立条约，所以两边互不侵犯。

对苏联而言，这个中立条约使他可以避免东西两边作战的困境，能够将远东地区的大部队抽调回欧俄对付德国，在以后的2年，苏联也一直以「无力对付两边作战」为由，没有与日本宣战。到了1944年初，虽然美国在太平洋战区节节推进，但是中南半岛与中国战场的反击进展仍不明显，所以罗斯福很希望苏联能够对日作战，从北方对日本发动进攻，以施加更大的压力。

就是在这种有求于苏联的情况下，史达林开了一系列的开战条件，他希望能主导东欧各国战后的政局(以取得苏联与西欧的战略缓衝带)，要盟国承认外蒙古国的独立地位(以取得苏联对中国的战略缓衝带)，库业岛、南千岛群岛也必须交给苏联。结果罗斯福与邱吉尔大致同意了这些条件，只要苏联加入国际体系，以及必须确保战后所有国家建立民选政府。

这场会议牵涉的国家太多，决定了东欧、北欧十几国，以及中国的战后命运，但是这些国家却无一知悉，所以又被称为雅尔达密约，其中最明显的是波兰领土和德国领土的大幅度改变，波兰东部被割让给苏联，而波兰夫去的领土则是拿德国西半部来填补，因此整个国土是向西移动。但即使如此，波兰仍然没能取得独立国家的地位。其他东欧国家的命运也大致如此，这些原本是纳侵略下的受难者，在战争结束后却成为苏联的附庸，直到1991年苏联解体为止。

中国也是受害惨重的国家，原本在开罗宣言中，同意中国可以收回东北三省，但是由于苏联出兵满州国之故，所以东北由苏联占领，并由苏联自己指派中国的接收者，也就是中共部队，这成为日后国共战争的开端。

先前提到的外蒙古独立地位问题，中国最终只能用「必须以民主方式决定前途」做为坚持，但是苏联对于操作公投是很熟练的，他们规定「记名投票，投反对票者必须写明理由」，在这种操作下， 1945年10月20日的外蒙古独立公投就以几乎100%同意独立的情况完成独立地位，这也就是外蒙古独立争议的由来。

因雅尔达会议造成的局面，就被称为「雅尔达体系」，这是美苏两极的形成，也是冷战的开端，一直到1990年的苏联、东欧民主剧变之后才有转机。在3年期间，东欧8个国家的原本苏联势力纷纷垮台，成立民主的民选政府，换回二战爆发前的原国旗。最终苏联也在1991年12月25日结束，雅尔达体系终于瓦解，但是仍余波盪漾，在欧洲的主要余波就是南斯拉夫战争与种族问题，至于在亚洲，包括南北韩与两岸关系，都是雅尔达体系所造成的歷史争议。

(中时电子报)