韩退将：新年贺词隐含两韩会谈重大契机

南北韩今日举行会谈，外界一般以正面态度看待。但韩国备役陆军中将、前联合参谋作战本部长申源湜3日投书《朝鲜日报》网，分析金正恩的新年致辞的三大核心讯息：对美强硬、对南韩软化、对北韩内部熬过制裁。但他主张唯有彻底制裁才能迫使北韩放弃核武。

申源湜分析，首先，北韩对美国态度强硬的原因是因为「追加飞弹试验不可避免」。在发射火星15号后，北韩宣布「完成装备核武」，虽然并未明确证明已掌握「重返大气层」的技术，但以此为「既定事实」向美国试探对话的可能性。接着致辞强调「核子武器是自卫与和平的措施」。此举为试探如印度、巴基斯坦、以色列一样，被认可为「暂订核武国家」的可能性。美国态度坚决，表示技术上无法认可「完成装备核武」，因为北韩是不受遏制的国家；但北韩已经做好被美国施压的思想准备，且「允许拥有核武」是日后的问题，因此将会加快完成装备核武的步伐。

第二，「对韩国软化」，目的为动摇「韩美同盟」和「对北韩制裁」。自2016年起2321号决议，至2017年2371、2375、2397号决议，强化了对北韩的制裁。但制裁出现效果需要一年的时间，去年年底开始北韩的经济开始急遽恶化。若继续追加飞弹试射，情况会更加恶化。因此必须动摇对北韩的制裁，才能为完成装备核武争取时间。此举是想重复过去利用「阳光政策」克服困难的经歷。

第三，以北韩的立场而言，「熬过美国认可完成装备核武之前的制裁」，才是关键。北韩鼓励「万里马运动」这种「自力更生」的活动，很可能吸收个人持有的外匯。此外还会谋求走私及骇客等方法逃避制裁，并积极改善与中俄两国的关系。

申源湜认为，今年可能是「和平实现北韩无核化的最后机会」。韩国应彻底瞭解金正恩新年致辞隐含的北韩的现实与意图，採取对应战略，以找到无核化的钥匙。

因此他主张目前「应集中进行制裁，而非进行对话」。制裁与对话是「互补关系」，在过去联合国对伊朗四次制裁都未能奏效，而美国自2011年起进行单独制裁，藉由「国防授权法案、13622行政命令、削减伊朗威胁法案、经济封锁」制裁。最后伊朗承受不了，在2015年7月就核武谈判达成协议。

此例证明，必须「先进行制裁威胁其生存，才能实现真正的对话」。目前美国对北韩制裁的力道比当年对伊朗制裁弱许多。北韩拥有核武的动机比伊朗更强烈，因此不会因为现有程度的制裁就妥协进行无核化谈判。「在朝鲜还有余力继续撑的时候进行对话，对韩国毫无帮助，只是为北韩争取时间和喘息的余地」。当北韩因撑不下去而进行对话时，才可能实现无核化。「反正今年北韩会继续进行核子武器和弹道飞弹挑衅」。为了以此契机实现对北韩「完全经济封锁」，需要南韩站出来。

第二，应该彻底切断非法交易与骇客等北韩逃避制裁的手段。绝不能因为一时专注于两韩对话，就犯下帮助其逃避制裁的错误。

第三，为了实现无核化，需要精准地备好针对北韩和周边国家使用的王牌以及何时打出这张牌。例如，「韩美联合军演」是验证无核化过程中需要考虑的「非常昂贵的牌」。如果把这张牌用到中断试验或参加奥运会上，就不能实现无核化。韩国有必要反省1994年为了改善两韩关系而中断「协作精神演习」的结果为何。

「相信韩国的善意和善行能改变朝鲜，是几十年来失败的幻想」，现在应该从失败中汲取教训。不是用热情的心，而是用冷静的头脑去分析金正恩的新年致辞，就是实践教训的第一步。

(中时电子报)

文章来源： [评论]金正恩新年致辞隐藏着无核化的钥匙