马英九出奇招“多数党‘组阁’” 蔡英文方寸大乱

08.01.2016  10:32

  据台湾“联合新闻网”7日报道 2016“大选”下周登场,选后将有长达4个月的“看守期”,创史上最长纪录。对此,马英九已倾向落实“多数党‘组阁’”精神。也就是说,即便接下来民进党成为多数党,马英九也将释出“内阁”任命权,创下岛内政治先例。

  推演未来新“立法院”组成可能有三种情况,包括民进党独立过半、国民党独立过半及无一政党独立过半。相对应地,“内阁”改组有四种可能,包括马与民进党协商新任“阁揆”人选、马与“立法院”多数联盟协商新“阁揆”人选、马径自任命“阁揆”以及毛治国续任看守至马卸任。其中前两种可能情况,涉及与“立法院”多数党或多数联盟协商,由于民进党存在过半的机会,因此民进党对此事的态度,对于今年能否建立“宪政”惯例至关重要。

  对于这一重要变化,蓝绿“总统”候选人的态度也备受关注。国民党候选人朱立伦轻松表态,“多数党‘组阁’”一向是他的主张,也谢谢有这样一个想法,台湾民主要走上常轨,当然要这样。

  而民进党候选人蔡英文对此话题则大为紧张。7日面对各路媒体追问,她相当意外,“我们都不知道”。然后反复向媒体求证:“这个消息哪里来的?”“到底是谁说的?”“告诉我们,让我们好好评断。

  在确认消息后,她又颇为激动地批评,称这是国民党、马英九最后做政治与选举操作,“很不负责任”。她强调“阁揆”任命是“总统”的权力,“不可以私相授受”,“这种制度任意转换,对体制造成权责不清、政治混乱”。

   送上门的大礼,蔡英文为何不要?

  2016“大选”,蔡英文与民进党一直高喊“‘立院’过半”、“全面执政”。在选战倒计时的这几天里,这种信心更有爆棚之势。

  在这个时候,马英九突然抛出“多数‘组阁’”之议,不啻于为瞌睡者送枕头,眼明手快识时务。但面对这送上门的大礼,蔡英文却如遭雷击,一蹦三尺高,能丢多远就多远。为什么会这样?

  “总统”与“立委”合并选的2016“大选”,从1月16日投票定胜负,到胜选者5月20日就任,假如蔡英文胜选、国民党失去“立法院”多数党地位,中间有长达4个月的“执政看守期”、“政治空窗期”。这种局面有多尴尬无奈,想想2008年马英九胜选后的陈水扁“政府”就知道。要知道,当年是3月20日投票,“空窗期”还只有2个月。

  “多数‘组阁’”,几乎是解决这种“宪政危机”的最好方案。但蔡英文和民进党的应激式反对,说明他们的盘算全然不同。

  一方面,可能怕对选战形成冲击。马英九以执政者身份,在投票前如此示弱,等同公开敲响败选的警钟,这可能极大刺激蓝营支持者的投票热情;而绿营拿到“组阁”权,其中涉及的权位分配,不管是对大绿小绿的协作关系,还是民进党内部的派系角力,都可能提前引发混乱,在选举最后关头自乱阵脚。

  另一方面,则担心失去政治主动权。按照民进党的理想剧本,蔡英文胜选,“‘立院’过半”,5月20日之前的政局完全是自己狂欢、凌迟对手的节奏。如果提前“组阁”,等于自己匆忙上阵替马英九“背锅”,吃力不讨好;但如果放弃“组阁”,等于直接为马英九任命的“内阁”背书,批评、杯葛再无着力点。更严重的影响,则是此例一开,蔡英文一旦上台,迟早都要面对同样的问题,几乎是给自己挖坑。

  要命的是,马英九抛出此议,显胸怀见格局,正当性十足,匆忙接招的蔡英文,则进退两难。最后一道附加题,往往才是大考的胜负手。且让我们瞧瞧蔡英文的破局能耐。(海峡导报记者)

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