TPP前途未卜 亚太领袖进退两难

川普时代来临，TPP前途未卜，让参与APEC的亚太领袖忧心忡忡，虽誓言对抗保护主义，但如美国最终退出协定，既有成员是否另启炉灶重启谈判，势成进退两难的烫手山芋。

川普（Donald Trump）当选美国总统，使日前在秘鲁举行的亚太经济合作会议（APEC）蒙上阴影。川普今天发布影片，揭示他明年就职后施政方向，包括採取行动退出跨太平洋伙伴协定（TPP）。

川普扬言终结跨太平洋伙伴协定，着实让这次出席亚太经济合作会议领袖峰会的领袖们惴惴不安。他们发表共同声明，强调要继续开放市场，对抗各种形式保护主义。

跨太平洋伙伴协定甫于今年2月4日签署，12个会员国的总经济產值占全球经济的40%，除需要跨太平洋伙伴协定会员完成国内批准程序外，仍有其他的生效条件，但如少了全球最大经济体的美国参与，跨太平洋伙伴协定势将无法落实。

日本首相安倍晋三声称，少了美国的跨太平洋伙伴协定将毫无意义。

经济发展位居东协国家小红点的新加坡，更是高度关注今后发展态势。新加坡总理李显龙指出，跨太平洋伙伴协定如果没有美国参与，将会成为迥然不同的新协定，如果最终无法落实，对其他成员国来说，会是非常重大的损失。新加坡将争取在明年初完成协定的立法工作。

因此，川普政府就任后政策走向，除了新加坡之外，也是跨太平洋伙伴协定成员的东协国家诸如汶莱、马来西亚及越南等国的关切重点。

研究东南亚区域的布拉格中欧政治经济研究所（EU-China Economics and Politics Institute）所长郑宇钦认为，美国是否退出跨太平洋伙伴协定，关键仍在川普就职后是否能将这项政见具体落实成为政策，这也就是参与跨太平洋伙伴协定各领袖仍审慎观望的原因之一，除仍誓言杜绝贸易保护主义，同时仍会启动批准程序。

从国际政治经济学角度分析，郑宇钦认为，包括新加坡、汶莱、马来西亚及越南等参与跨太平洋伙伴协定成员，非常需要透过这个协定，强化贸易自由化，活络经济发展。如果美国最终退出跨太平洋伙伴协定，既有协定成员国是否要另启谈判协商程序，均成难以预料的变数。

因此，郑宇钦认为，生意人出身背景的川普，讲究的是优胜劣败的适者生存竞争哲学，会协助符合美国利益的国家，如果川普就任总统后仍秉持并落实竞选政见，这样的行事风格脉络会让整个国际政治经济格局走入社会达尔文主义，强弱难以共处。1051122

(中央社)