叙利亚和谈成败 取决于克服3大障碍

叙利亚内战5周年专题（3）（中央社日内瓦15日综合外电报导）叙利亚政府与反对派昨天开启新一轮和谈，这是双方首度就叙国前途进行具体谈判。不过，分析家认为，总统阿塞德的去留、总统选举和未来新政府的型态，可说是最大的障碍。

这场在日内瓦联合国欧洲总部举行的谈判，是国际社会迄今为终结叙利亚衝突所做的最大努力，正巧在3月15日内战5周年前一天展开。

5年的内战已夺走超过27万人性命。

政治分析家指出，上次于2月进行的谈判失败以来，很多事情已有变化，但政府与反对派之间的巨大分歧，将使得和解过程复杂化，而最主要的障碍，便是阿塞德的命运、总统选举与新政府的型态。

上次和谈时，叙利亚战火仍炽，特别是北部的阿勒坡（Aleppo）。但2月27日之后，由美国与俄罗斯调停促成的停火协议大致获得遵守，只是双方偶而互控对方违反停火。

联合国特使米斯杜拉（Staffan de Mistura）说，这次谈判将进行2周，且将首度讨论根据新宪法筹组涵盖各方的新政府，及18个月内举行国会与总统选举。

美国奥克拉荷马大学（University of Oklahoma）中东研究中心主任蓝迪斯（Joshua Landis）说，上述议题「不切实际」。

蓝迪斯告诉法新社，儘管反对派与西方国家都呼吁阿塞德（Bashar al-Assad）下台，「阿塞德比以前还强大，而且无处可去」。

叙利亚主要反对团体「最高谈判委员会」（High Negotiations Committee）一再坚持，阿塞德在未来的叙利亚将不会扮演任何角色。

最高谈判委员会发言人艾梅斯利特（Salem al-Meslet）说：「我们将不接受阿塞德沦为（俄罗斯总统）蒲亭（Vladimir Putin）的魁儡来宰制叙利亚。」

对于最高谈判委员会而言，阿塞德必须下台，以成立「有充分行政权的过渡治理机构」。

不过，叙利亚外交部长莫兰（Walid Muallem）和谈之前表示，如果反对派「妄想可以在日内瓦得到在战场上无法拿下的政权」，谈判肯定就会失败。

路透社报导，莫兰批评米斯杜拉18个月内选举总统的论调，「政府代表团将反对把这项议案放到议程上的任何企图」，「我们将不会与谈及总统职位的任何人谈判...如果这是他们的想法，我建议他们不应该来谈判」。

阿塞德政府一再呼吁与反对派成员成立「团结政府」，而非过渡政府。

俄罗斯与美国在战场上支持对立的两派，但为找出解决方案已致力加强合作。

叙利亚约过半领土受到恐怖组织伊斯兰国（IS）与盖达（al-Qaeda）地方分支控制，阻碍了政治协议的落实。

蓝迪斯说：「要求叙利亚各方同意已证实不成功，因为他们的意识形态与领土衝突实在太深。但各方全都仰赖赞助者，他们必须符合武器供应国家的期盼。」

华盛顿近东政策研究所（Washington Institute for Near East Policy）叙利亚专家塔柏勒（Andrew Tabler）认为，光靠美、俄达成和解还不够。

他说：「美国与俄国都同意解决叙利亚衝突有其必要吗？是。但有可行方案吗？没有。」1050315

(中央社)