古巴飞弹危机惊爆13日 危机外交典范

美古关系破冰专题之三（中央社记者廖汉原华盛顿20日专电）美国总统欧巴马访问古巴之际，1962年甘迺迪总统13天内解决飞弹危机，全球免于核战，赫鲁雪夫成功扶植哈瓦那政权，卡斯楚以小搏大跃上国际舞台，至今仍深切影响国际政治。

古巴飞弹危机紧扣心弦，1962年10月15日中央情报局（CIA）告知甘迺迪（JFK），U2侦察机确认苏联在古巴的飞弹阵地，甘迺迪22日发表全国演说，27日危机结束，美苏分别撤出部署在土耳其、义大利与古巴的核弹，全球免于第三次大战的危机。

猪湾事件后，苏联领导人赫鲁雪夫（Nikita Khrushchev）见甘迺迪缺乏领导信心，1962年初秘密派遣专家前往哈瓦那，兴建飞弹阵地，运送中程飞弹前往古巴，五角大厦评估核弹危机逼近，首都华盛顿与大城纽约均在射程范围。

在甘迺迪22日发表的强硬广播电视演说，明示将不惜一切手段迫使莫斯科撤核弹，演说期间，多艘美国驱逐舰在加勒比海封锁苏联船舰进入，4艘配置核弹的苏联潜艇在水下待命，莫斯科一声令下，就可以核弹攻击美国本土。

美国出现民眾储油备粮，但没人清楚要往哪跑；克里姆林宫彻夜未眠，赫鲁雪夫仍故作轻松欣赏美国声乐家在莫斯科的歌剧演出，但于24日透过塔斯社（TASS）回应美国此举将引发战争；甘迺迪忙着周旋鹰派军方，在入侵、轰炸与封锁古巴3选项中，决定海上封锁。

美苏濒临爆发核战边缘，教宗圣若望二十三世发电报给甘迺迪与赫鲁雪夫，期望两人以天下苍生为重；分隔的柏林进入准战争状态，全球紧绷；期间双方均透露愿意协商的讯号，高层特使开始互动，美方愿意撤出位于土耳其与义大利的核弹，并保证不会入侵古巴，苏联同意不再运送装备，并撤核弹。

甘迺迪与赫鲁雪夫的秘密共识于27日透过密使在华府确认，莫斯科电台28日报导，赫鲁雪夫下令拆卸古巴核弹运回苏联，甘迺迪回应，这是对和平的重要与建设性贡献，13天的战争危机画下句点。

史学家多认为，古巴危机在军事压力与外交斡旋中落幕，战争得以避免，立下「危机秘密外交」的成功案例，全球都是赢家，并设下高层直接沟通的惯例。

美国舆论高度讚扬甘迺迪的「传奇」，不过也有学者认为，真正的赢家是独裁者斐代尔．卡斯楚（Fidel Castro），他透过飞弹危机以小搏大，独裁政权延续至今。

当年美苏均以电报为沟通工具，往来费时，也摸不透彼此的真正意向，双方无所不用其极侦搜，连记者准备随美军登陆古巴的谈话都成为间谍回报的讯息。1050321

(中央社)