评：台当局税改对富人何其亲切 与民众何其遥远

　　台当局“行政院”最近公布的“税改”方案，一如预期，对台湾最有钱的富豪大幅降税。台湾《联合报》今日发表社论文章指出，方案中将个人综合所得税中的“股利所得”挑出来分离课税，且单一税率仅26%，是搏万世骂名的烂政策。从这次的税改方案，我们只能说：蔡英文的“痛”与富豪何其契合，又与民众何其遥远！作为当年的台当局“财政部长”与今天的台当局“行政院长”，林全的税政对富人何其亲切，又对年轻人何其疏离！

　　社论摘编如下：

　　台当局“行政院”最近公布的“税改”方案，一如预期，对台湾最有钱的富豪大幅降税。方案中将个人综合所得税中的“股利所得”挑出来分离课税，且单一税率仅26%，是搏万世骂名的烂政策。

　　台当局“财政部”为什么要别出心裁，设计出一个股利分离课税的方案？说穿了，就是为了蔡英文“内外资不同税是心中之痛”的愚蠢评论。蔡英文把这个突兀的分离课税建议交给“使命必达”的林全，就炮制出这次的股利分离课税方案。

　　2002年陈水扁执政时代，台当局根据一群财团老板所做的建议，提出“土地增值税减半征收两年”之议。当时，原本的土地增值税率为40%、50%、60%三级，减半后即变为20%、25%、30%。两年期满，台当局“财政部”又延长一年。到了2005年，台当局“财政部”干脆提案“修法”，将土增税率永久降为20%、30%、40%。由于台湾的土地增值税是以公告现值计算，而公告现值通常只是市价的一半，故前述土增税的实际税率其实只有10%、15%、20%。必须提醒的是：当时的台当局“财政部长”不是别人，正是今天的台当局“行政院长”林全。

　　土地增值税大幅降低的后果是什么呢？对于适用最高税率的富人而言，土地增值税率的大幅下降，便为他们创造了一个“土地投资所得适用税率”与“其他所得适用税率”之间的缺口。这个税率差距，比内资或外资之间的税率差，要严重许多。因为土地投资所得与非土地所得的税率差，却严重影响富人的实体投资方向。

　　由于土增税率的大减，许多富人遂将其投资由实体经济转向土地买卖。数据显示，在2015年，若以实价计算，最富有家庭组每年平均的土地增值所得，其金额几乎等同于其综合所得。可见，富人炒作买卖房地产多么频繁。

　　由于当年土增税下降的错误政策，造成土地投资炒作所得与其他所得的税率差，对此，蔡英文有没有感到是心头之痛呢？显然没有。但是，所有关心台湾年轻人心声的民众，都该为这项民进党执政所创造的税率差感到心痛。众所周知，台湾都会区的房地产价格狂飙，与十五年前土增税大降难脱关系。十几年下来，不断飙涨的房价造就了台湾都会区勇冠全球的“房价与所得”比，2014年是全球第一。高房价使得年轻人买不起房子。高房价也逼得年轻人不敢结婚。高房价更使年轻人斗志消沉，磨耗其锐意与拼劲。

　　如果有什么税率差造成严重后果、有什么税率差让整个社会心痛，它是十五年前民进党执政期间创造的“土地所得与非土地所得”的税率差。从这次的税改方案，我们只能说：蔡英文的“痛”与富豪何其契合，又与民众何其遥远！做为当年的台当局“财政部长”与今天的台当局“行政院长”，林全的税政对富人何其亲切，又对年轻人何其疏离！