国会改革 重点在让民粹现形

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2016年大选，政党和舆论提出各种国会改革诉求，例如议长中立化并退出政党活动、降低提案门槛与缩减程序委员会功能等。高雄大学法学院长廖义铭今日投书中国时报时论广场认为，这些目标看似让国会议事更有效率、更透明，但却可能让民粹思想假藉民意破坏宪法精神，进而合法地迫害极少数的人权。

廖义铭以亲身参与高雄石化管线管理自治条例立法过程为例，他指出，地方议会在完全有效率及公开透明下，毫不犹豫地牺牲极少数的石化业者人权，同时，立法部门授权行政部门剥夺民眾财產权时，应有的明确原则，也都在有效管理维护石化管线这种公共利益大旗下，极有效率地被忽略。

只是以提升议事效率与公开程度为目标的国会改革，无法真正带来更理想的民主法治社会，相反地，只会让民粹主义更公开而有效率地垄断国会。因此，廖义铭主张，如何让民粹主义在国会运作中现形，并且不被彰显，才是国会改革应有的目标。

(中时即时)