工程换选票 台湾“蚊子馆”生生不息

　　台湾《联合报》本周专题报道遍布台湾各地的“蚊子馆”，即场馆无人使用沦为蚊虫乐园。蚊子馆可不单是“馆”那么骨感，还包括机场、渔港、大学城、环保园区……“中兴新村”也名列其中，这个曾经是台湾焦点的“村”在隐身多年后，也以蚊子馆的面貌再次浮出水面。

　　 台版底特律

　　位于南投的中兴新村是“台湾省政府”所在地，李登辉、宋楚瑜都在这里当过“省长”。蒋介石出于战备考虑将实际上是台湾行政中枢的“省政府”设在山区南投。中兴新村可不是村，它是台湾首座花园城市，办公区和宿舍区有6万棵树，以今天的标准衡量，仍然是台湾绿化最好的地区。除了绿化，这里还有台湾当时最先进的城市设施，当时就管线入地，没有一根电线杆煞风景。学校、电影院、医院、市场、泳池、礼堂都建设得漂亮雅致，是个令人艳羡的所在。

　　1998年，李登辉无预警“冻省”，中兴新村行政中枢的功能被废，各部门公务员纷纷撤离，先是漂亮的办公楼和整齐的宿舍区人去屋空，蚊虫进驻，后是电影院、礼堂、医院等设施门可罗雀，逐渐败落。留下的住户表示，周围住家越来越少，人少了，蟑螂老鼠就多了，环境变得脏乱，小偷也常来光顾，中兴新村不再“中兴”。

　　与之前的风光相比，中兴新村真成了台版的底特律。当时花大力气打造的新城，一句“冻省”便无人再用。《联合报》记者采访时得知，台北的官员也来过不少，马英九也特意来看过，但都没有拿出可行的再利用的方案。

　　有人主张拆旧建新，留下小块保留地，其他按当下的需求再建；也有人认为“拆掉就再也没有了”，中兴新村本身就是一座博物馆，既体现当时的城市水平，也记录了台湾政治的发展。争议未有结论，中兴新村仍在风中继续自己衰颓的日子。

　　 机场真成“空港”

　　如果中兴新村中断使用令人扼腕，还有不少大型建设几乎没用就令人愤怒了。陈水扁2004年选举时向台北人许诺“1.5小时到垦丁海边”，垦丁所在的恒春镇斥资5亿元(新台币，下同)建了恒春机场，但恒春半岛腹地狭小，离海太近，跑道太短，再加上当地小气候的落山风，只能起降72座的小飞机还没准点，结果旅客全跑了，航空公司飞一班赔一班，就算旅游旺季也很少有人搭乘，恒春机场大半年没有一架飞机起降，职员、航警、消防队员、维修工程人员全套人马还得天天来打卡上班，他们自称“闲得自己都觉得不好意思了”。人闲着没关系，每年还得有6000万的运营费赔出去！

　　机场成“空港”，鱼港也没船。高雄茄定的兴达远洋渔港，建设时耗资近80亿，但因为淤积的问题难以解决，如今没有一艘远洋船光顾，80亿就近打了水漂。台南安平渔港观光直销中心，2年前刚建成时风光一时，现在也成“空港”，家家拉下铁门歇业，直销中心的负责人还在硬扛着卖面，“一天能卖5碗就要偷笑了”。

　　花莲市的“阳光电城”是台湾实践太阳光电的示范工程，建设时有“非核家园”、“绿色旅游新景点”的目标，但花莲空气中盐分高，光电板易氧化，发电量远不如预期，电费收入18万元，电城维护管理费却上百万元。至于景点，刚开始有人觉得新鲜进来看看，但发电也没什么好看的，很快就无人光顾，阳光城变成黑暗城，不少流浪汉在此落脚，还有人剪了电缆换酒喝。花莲市也很无奈：“上面只给了建的钱，没给管的钱，也没教我们该怎么管。”

　　 蚊子馆还在建

　　台湾对蚊子馆的批评已经多年，但蚊子馆一直在建，去年底台湾县市长选举，各地又端出100多个园区建设的蓝图，如果通过，新一批蚊子馆即将投入建设。

　　既然蚊子馆早已颜面扫地，为何还生生不息？因为有一条隐形的利益链条在驱动这个游戏。首先民意代表要在决定预算的时候为亲朋故里的项目鼓吹，这样才能彰显自己的作用和赢得选举支持；其次县市官员也要靠大建设吸引企业靠拢和选民的眼球，树立能干形象；再者各地选民也都有人有我也要有的盲目心理，人家有机场我也要有，人家有地铁我也要有，能批来项目要来钱就是好官。层层作用之下，审批项目的主管部门只要合乎手续规定就放行，规划是否合理、能否后续营运等，多一事不如少一事，谁也不去得罪人。

　　“会让你丢官，能挡得住吗？”台湾前“工程会主委”李鸿源深有感触。他表示，自己任上挡下的53项潜在蚊子馆计划在他离任后全数复活，现在的台湾，谁反对地方建设谁就会成为公敌，各地债台高筑盖房子，债留子孙无人问。

　　台湾主管部门列出的蚊子馆名单，最初的总建设经费就达220多亿，台南市每年补助中小学午餐费2.14亿，建蚊子馆的钱可让台南中小学生吃105年的校园午餐，可让台湾排名前六的大城市的所有中小学生吃12年。这还只是账面上蚊子馆的浪费，台面下还有大小不一的蚊子馆成为各地的无底洞。

　　蚊子馆之痛是社会之痛，只要建蚊子馆的人还能当选，蚊子馆就会生生不息。