產学界批评声浪高 交部考虑电动自行车免考照

电动自行车日益普及，交通部拟修法比照机车纳管，未来须考照才能上路，引发產学界批评声浪，认为严重影响產业，更无助于解决问题。立法院今天召开公听会，交通部表示，若能落实教育宣导、加强取缔违规，方能不考照。

电动自行车以电力为主，最大行驶速率在时速25公里以下，且车重在40公斤以下，目前归类于慢车，全台共约18万辆，但据统计，电动自行车事故从273件增为1043件，伤亡人数从369人暴增到1495人，5年成长3倍。

交通部路政司长林继国表示，为加强电动自行车管理，2012年与產官学界达成外型须限制、应悬挂牌证与驾驶人须配戴安全帽3项共识；日前修法规定7月1日起须戴安全帽、调整放大安全审验合格标章，明年起也将限制尺寸。

但目前电动自行车不用考照便能骑乘，加上部分业者违规，擅自调高时速上限，导致事故频传。为提升电动自行车上路安全，交通部年底前将修法，比照轻型机车须有驾照、戴安全帽，否则开罚，却引发產学界一面倒批评声浪。

交通部交通委员会今天召开公听会，针对电动自行车定义、是否应有牌照与驾照、如何管理规范，以及相关路权，邀集產官学界代表讨论。

台湾电能车辆发展协会理事长郑丞宏表示，电动自行车安全至关重要，的确面临管理问题，但交通部拟将纳入机车管理，「震惊」產业界。电动自行车标准时速仅25公里，绝不比一般自行车快，且目前欧美先进国家均免考照。

他说，根据交通部统计，电动自行车事故数量仅1595件，一般自行车则高出近10倍，高达1.5万件；而机车肇事率高达千分之27.6，电动自行车则仅千分之8.8，不到3分之1；另肇事年龄集中15至19岁，教育宣导才是重点。

此外，国内不少老年人、新住民与外籍旅客以电动自行车代步，应由业者自律、严格约束违规改装业者，并加强违规取缔未悬挂牌照车辆，以及年满14岁以上方能骑乘，匆促立法将摧毁电动车產业多年成果，雪上加霜。

屏东科技大学车辆工程系教授林秋丰表示，科技发展日新月异，常產生新创意、新趋势，仅依旧法令难加以管制，当无法纳管时，应採取开放态度看待，台湾要与全世界竞争软实力，不应有过多约束，应兼顾交通安全与產业发展。

不过，立委李昆泽指出，民间业者擅自调升速度，观光景点尤其严重，如垦丁当地救护率第1名即为电动自行车，每年将近100件车祸造成伤亡，除了戴安全帽等管理，也应加强安全审验措施以杜绝违规，政府与民间应共同研商。

交通部次长范植谷表示，承诺未来拟定相关政策时，将兼顾產业发展与交通安全管理，不致失衡；对于考照问题，基于加强交通安全教育宣导，同时严格取缔改装行为，如果可以落实并经立法程序加以限制，可望不用考照。

(中时即时)