挑战「补丁式劳基法」 赖清德勇做功德

在层层拒马、劳团的抗议声中，风风雨雨完成第一阶段的《劳动基准法》修法，而行政院长赖清德去年底宣示，这次修法不会是终点，为了因应新兴產业、让全体企业都能适用《劳基法》，今年将启动下一阶段检讨。赖揆挑战「补丁式劳基法」的勇气可嘉，有如捕蜂捉蛇、功德无量，但如何修得让劳资双方满意，将是他的重大课题。

回头看35年前、循《工厂法》沿革而来的《劳基法》，已无法符合新兴服务业、新创產业的特性，亟需通盘检讨。台湾大部分的企业，不是不懂如何适用劳动法令、就是无从适用，劳动部一直以来也多用解释令「补强母法不足」，但只要触动工时、工资等敏感议题，就会引发劳资双方的激烈反弹，愿意忍痛大刀修法的执政者寥寥可数。

劳资关系一向难解，绝对不是简单的「你付薪、我上班」。周休二日新制「一例一休」让台湾劳资双方长久以来漠视《劳基法》的问题浮上台面，去年更被讥为「劳基法元年」，被限制者不谙法令、被保护者不懂权益，新法把劳资对立情况推上高点，要劳动部长林美珠扛下所有责任只是欲加之罪。

《劳基法》已经被「补丁」成为企业眼中的紧身衣，前任劳动部部长郭芳煜认知到各行业的特性差异问题，原本将针对服务业制定专章，但专章悄悄隐没在「一例一休」的反对声浪中。

赖清德未来若要通盘检讨《劳基法》、针对各產业特性制定合宜的基准底线，也必须尊重各產业企业、劳工的声音，避免在修法过程中制造劳资对立、造成社会动盪，才能创造劳资共存共荣的双赢局面。

(中时)