监督条例 邱太三：两岸为名接受度最高

前陆委会主委邱太三今天表示，时代力量要将两岸监督条例弄成国与国的关系，但对民进党而言，这些敏感问题，需党内共同讨论，目前以两岸协议监督条例（草案）接受度最高。

邱太三日前表示，两岸协议监督条例草案将厘清4大争点，包括名称、立法院若已通过的两岸协议是否要进行公投等都要厘清，预计3月2日前提出党版草案。不过，邱太三今晚受访表示，提出党版草案的时间点，要视党内的讨论进度而定，目前持续开会。

衔民进党主席蔡英文之命，负责整合民进党智库与党团意见的邱太三晚间受访表示，两岸协议监督条例草案，一定会有国安评估机制，行政院版也有国安评估的设计，只是国安评估运作上怎么设计，目前还没讨论，仅止于他个人的看法。

邱太三说，监督的主体是立法院，国会的监督必须符合行政权与立法权的分野；其次，上位概念名称问题，过去立法院制定两岸人民关系条例，现在要制定监督条例，是否因两岸人民关系条例中有些机制不够，因原来监督机制不够想要加强或补充，毫无疑问应该延续两岸的上位概念。

他进一步说，有人认为名称不够，应该凸显「两国」譬如说时代力量想要弄成国与国的关系，但对民进党而言，要不要讨论这些敏感问题，需要共同讨论，目前所汇整的各方意见，以两岸协议监督条例（草案）接受度最高。

是否溯及既往？邱太三说，讨论有3重点，签署完已生效正在施行中、两岸服务贸易协议、正在谈的如海峡两岸货品贸易协议（简称货贸）；分3阶段监督机制，第一阶段，一开始要去谈判前要先向国会提出谈判计画；第二阶段是签署前的阶段，也就是谈得差不多，再到立法院报告；最后一个阶段签署后须定期向立法院提出报告检视执行状况。

两岸协议监督条例草案提出的时间点？邱太三说，持续开会中，提案的时间点，还不知道。

民进党籍立委郑丽君受访表示，监督条例草案上周已经开过两次会议讨论，目前还在智库讨论阶段，未来智库与党团会有工作小组，草案也要将经重大议题协调会报讨论，形成党版，正快速进行中。

郑丽君说，落实国会监督不必然等同要加速签署服贸、货贸，重点在于国会怎么落实监督、要有公开透明的民主程序，行政部门要有衝击影响评估等，同时也要符合利益迴避与人权优先等原则。1050301

(中央社)