陈丽丽：台湾经济正在步“希腊化”后尘

　　希腊债务危机震惊全球。在遥远的中国台湾，债务问题也日益突出。就发展结构与债务现状而言，台湾经济与希腊有很大不同。希腊是外债、内债均严重，台湾则是外债不多，内债压力巨大。

　　在选举政治体制下，不论是台湾当局还是地方政府，社会福利不断扩张，财政支出不断增加，各级“政府”不断举债，债务问题日益严重。到2015年5月底，台湾当局的债务总额达6.5万亿元(新台币，下同)，若加上各种隐性债务18万亿元，债务总额近25万亿元，远超2014年台湾GDP总额(16万亿元)，总体债务占GDP的比例达150%，相当于2010年时希腊的债务水平。

　　台湾地方政府债务问题更为严重。地方政府公共债务从2004年的6323亿元增加到2014年的1万多亿元。地方政府非自偿性债务与不到一年期短期债务，分别接近法定上限50%与30%的水平。其中，高雄市政府债务最多，目前未偿还债务达2312亿元，如果不能妥善处理，迟早会爆发债务危机。只有56万人口的苗栗县，政府负债达648亿元，已到了没钱发公务员工资的地步。

　　台湾债务问题出在哪里？经济发展走下坡路是大背景，但民主政治下的选举制度惯性才是根本。台湾民主政治化之后，选举越来越多，参选人为了胜选与个人利益，许诺增加名目繁多的社会福利，却不敢承诺增税以增加财政收入。结果是台湾成为高福利社会，民众普遍享有医疗健康保险，全面实现了不同程度的双重社会年金保障，老人、农民、孕妇、儿童等不同群体享有不同的财政补贴。日前台湾一位朋友写道：台湾全民保健品质世界前五，水费世界最低，电费世界最低，油价世界最低，学费世界最低，缴税率世界最低，却“骂总统，世界最大声；反对党，世界最凶悍”。

　　另外，每到选举，地方县市长候选人就会承诺进行各种地方公共建设或园区开发，结果，台湾不仅建立了太多的大学，开发了越来越多的园区，投资花钱不少，却面临许多学校生源严重不足、经营困难或园区招不到商的困境。

　　在当前情况下，台湾社会没有清醒，依然狂热于选举与权力之争，却对台湾面临的经济问题、工商界忧心的“台湾投资环境迅速走向崩坏”等问题、债务问题漠不关心。如此下去，台湾将在继担忧出现“菲律宾化”之后可能步上“希腊化”后尘，并至此陷入长期化的衰落深渊。(作者是闽南师范大学台商研究中心主任、教授)