评论：两岸失去“外交休兵”的政治基础及后果

　　过去8年国民党在台湾执政期间的两岸“外交休兵”成果，是有目共睹的，但在蔡英文上台、民进党执政后，却极可能无以为继。除非海峡两岸重启良性互动，否则台湾所面临的打击难免接踵而至。

　　台湾《中央日报》网络报6月14日发表评论说，蔡英文曾扮演重要角色的2000年至2008年民进党执政期间，台湾从大陆挖取了3个“邦交国”，却有9个原“邦交国”倒向大陆，等于是丢失了6国，只剩23个。2008年国民党执政后，因两岸建立了“求一中原则之同、存一中涵义之异”的政治互信，得以达成“外交休兵”的默契。

　　如此使得台湾首先能够维持住“邦交国”的数量，包括很重要的是不需再耗费大笔资金去保住“邦交国”数量，因为纵使其中有国家要倒向大陆，大陆也不会接收。此一情况约有3至5个国家。

　　2013年11月，冈比亚宣布与台湾“断交”，。如果不是两岸存在政治互信，则冈比亚很可能促发多个国家对台“断交”的骨牌效应。直到今年3月，即蔡英文当选两个月后，大陆才与冈比亚建交，实际上是向蔡与民进党发出了“外交休兵”不复存在的政治讯号。

　　其未来发展很可能是台湾的“邦交国”持续的、间歇的倒向大陆，大陆也藉以逐步升高对蔡英文当局的压力。固然蔡与民进党必然再搬用“大陆打压”的悲情牌，但将免不了此牌的弹性疲乏，总将促使民众对照两岸有无政治互信的利弊。

　　台湾的国际参与也会遭遇困境。国民党执政路期间的2009年，台湾在退出WHA世界卫生大会37年后，得以重新出席；2013年，台湾又在退出ICAO国际民航组织42年后，亦能重新出席。这些积极情况都不可能不在蔡英文上台后发生变化。

　　例如上个月WHA给台湾的邀请函，首度提及联合国2758号决议（中华人民共和国代表中国）与“一个中国原则”，蔡当局也在此前提下派员出席。显示大陆在民进党执政后，并非全然排除台湾出席，而是藉机强化“一中原则”。预料9月间的ICAO会议，也会如此，使得蔡与民进党因未能对“一个中国”和大陆同求存异，反而愈须在“一中原则”下参与国际活动，否则只能选择不出席。