两岸搜救合作今后有法可依

　　3月25日上午，记者从福建省政府新闻发布会上获悉，《福建省海上搜寻救助规定》3月26日起正式施行。该《规定》明确了海上搜救的工作体制、机构组成及职责、海上搜救行动的规范以及法律责任等，填补了福建省海上搜救立法空白，同时还对与台湾地区加强搜救交流合作工作作出了更加明确的规定。

　　《规定》对加强与台湾地区海上搜寻救助的交流合作事项提出了明确要求，包括：定期组织两岸海上搜寻救助交流研讨；定期开展两岸海上搜寻救助演练、演习；畅通两岸海上搜寻救助信息通报渠道；推动信息共享；建立两岸海上搜寻救助协同合作机制。

　　其中，关于台湾船只、渔民遇险的救助，福建省海事局副局长陈传全表示：“《福建省海上搜寻救助规定》里有个‘就近快速’原则，如果在台湾海峡发生的险情，距离台湾比较近的，通过我们和台湾相关搜救力量联系，由台湾派出船艇或飞机进行救助；如果台湾船在我们水域发生的险情和事故，由我们派出船艇或飞机进行救助。”

　　台湾船只、渔民发生险情、事故后，后续医疗救治等产生的费用问题又该由谁来承担呢？

　　福建省海上搜救中心办公室副主任、福建海事局指挥中心主任林映怡介绍说：“不管是台湾的渔船、商船、任何飞行器在海上遇险、遇难，我们都会毫不犹豫地参与海上救助工作，后续相关情况我们会根据人员数量和所需承担费用的大小，通过有效协商解决。如果是有法律保障依据的，我们会通过相应的渠道解决。如果是一般人员本身不具备承担能力或者没有参加保险等情况，在大陆所产生的后续相关费用，我们也设有专门的经费来保障。”

　　林映怡告诉记者，其实在《福建省海上搜寻救助规定》实施之前，这样的做法已经在两岸海上搜救实践中实行过，但是因为缺乏相关法律法规，导致两岸在这方面工作的“协调力度、难度会大一点”，而新实施的《福建省海上搜寻救助规定》中对这些问题给予明确规定，今后解决问题的渠道会更加顺畅。

　　陈传全表示，目前国家尚未出台海上搜救法律法规，《福建省海上搜寻救助规定》将使福建省海上搜救工作有法可依，及时、有效搜救海上遇险人员，规范海上搜救活动，保护海上人命安全，将得到充分的法律保障，“依法行政”也将在海上搜救工作中得到充分体现和加强。

　　□本报记者吴亚东

　　本报实习生陈蓝天