美年度人权报告 关切台湾司法独立与外劳

美国国务院今天公布2017人权报告，关切台湾司法独立和外劳，指出台湾最重要的人权问题为腐败和剥削外劳，包括强迫劳动。

国务院在这份最新出炉的报告中说，台湾是一个言论自由的国家，但腐败和透明度值得留意。报告指出，台湾司法部和其下属反腐败机构负责打击官员腐败，一些法律学者和政客指出，台湾司法部的独立性不足，并对政治人物进行出乎政治动机的调查。

报告并再次点名台湾的外劳保障与剥削问题，指出台湾劳工法未包括从事家政工作者，使他们容易受到劳动剥削。这些强迫劳役最常发生在家政服务、农渔业、制造业和建筑等行业，其中又以外国劳工最易受到强迫劳役，尤其是在台湾渔船工作的船员。

报告说，台湾法律虽然禁止一切形式的强制劳动，也制定处罚细则，但因判决多属轻罪或仅处以罚款，不足发挥有效威慑作用。报告指出，这类强制劳动常发生在家政服务、农渔业、制造业与建筑业等行业，外劳最容易遭到剥削。

报告引述宗教领导人对台湾法律未能保障家政工作者和看护人员每周可有一天休息日，使这些劳工的宗教敬拜受限，持续表达关切。报告指出，这对台湾23万1千名的外籍护理人员和家政工人影响尤其明显，这些主要来自印尼和菲律宾的天主教和回教外劳，希望或相信每周必须有一天参与宗教敬拜。

此外，这份报告并注意到台湾工会的密度仅5.8%，远低于经济合作暨发展组织（OECD）的16%平均值；女性在职场的升迁率比男性低，平均薪资也只有男性的83%。

美国国务院依据美国法律，每年发布人权报告，以利美国国会和行政部门官员在提供安全和发展援助、贸易交易，以及其他双边关系问题时，充分了解各国的人权状况。

(中时 )