李克强施政报告 今年涉台宣示意味浓

中国大陆国务院总理李克强的2016年政府工作报告中，涉台部份与2015年相较，既增列「维护国家主权和领土完整」、「台海和平稳定」，也加上「两岸一家亲」，有明显宣示意味。

由于这是大陆在台湾总统大选后发表的第1份政府工作报告，内容受到关切。其中，增列「维护国家主权和领土完整」、「台海和平稳定」字样，似是北京对台湾政党轮替的宣示性反应；而加上「两岸一家亲」等既有主张，也似是北京对两岸难以分离的宣示。

李克强2015年发表的政府工作报告中，涉台部份为「我们将坚持对台工作大政方针，巩固两岸坚持『九二共识』、反对台独的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层与青少年交流」。

「依法保护台湾同胞权益，让更多民眾分享两岸关系和平发展成果。我们期待两岸同胞不断增进了解互信，密切骨肉亲情，拉近心理距离，为实现祖国和平统一贡献力量。我们坚信，两岸关系和平发展是不可阻挡、不可逆转的歷史潮流」。

但2016年报告的涉台部份，则是「我们要继续坚持对台工作大政方针，坚持『九二共识』政治基础，坚决反对台独分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定」。

「推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流，加强两岸基层和青年交流。我们将秉持『两岸一家亲』理念，同台湾同胞共担民族大义、共享发展机遇，携手构建两岸命运共同体」。

两相比较，2016年报告仍强调「坚持对台工作大政方针」，「坚持『九二共识』，反对台独的政治基础」等。但在「反对台独」前，还加上了「坚决」二字；后面则不但加上「分裂活动」，还加上「维护国家主权和领土完整」的字眼。

同时，2016年报告中，北京宣示维护的对象，也从2015年的「两岸关系和平发展」，增加了「台海和平稳定」。前述这些添加字眼，都不免让外界联想到，这似乎是北京对民主进步党520后执政的宣示性反应。

2016年报告中，则持续了2015年「两岸经济融合」，以及推动两岸基层、青少年交流的基调，并增列了文教、科技领域交流；但2015年报告中，「保护台胞权益」、让更多民眾分享两岸关系和平发展成果、实现和平统一等字眼，却未在2016年报告出现。

然而，2016年报告中，却增列了中共总书记习近平的「两岸一家亲」主张，以及北京多次提及的「两岸命运共同体」字样。相形之下，「两岸一家亲」主张在2015年的全国政协工作报告中有出现，但2016年却未出现。

整体观察两份报告，「两岸一家亲」、「两岸命运共同体」等倾向两岸一统的软性诉求，与「维护国家主权和领土完整」、「台海和平稳定」等倾向强化立场的宣示，相互对应，既反映北京对台湾政治情势变化的因应，也显示北京对台的政策底线仍然明确。1050305

(中央社)