八仙假扣押 新北：民事赔偿潜在义务人

新北市府法制局长黄怡腾今天表示，市府从八仙尘爆救灾经验，创造官方保证书的模式。求偿诉讼过程，主管机关或法律扶助基金会得提供保证书，减轻当事人的鉅额担保金负担。

最高法院今天驳回八仙乐园对假扣押财產的异议，新北市政府将协助后续13名当事人，与法律扶助基金会间的委托，完成更换保证书程序，以确保假扣押执行。

市府法制局长黄怡腾今天表示，最高法院驳回八仙乐园不服高等法院裁定的再抗告，其重大意义在于最高法院认定「八仙乐园的财產得以假扣押」。

黄怡腾说，八仙乐园尘爆事件是近几年最重大的公安事件，最高院裁准，确定八仙乐园是假扣押的债务人（相对人），任何被害人都可以声请假扣押，也凸显八仙为民事赔偿的潜在义务人。

黄怡腾说，事实上，在499名被害人中，市政府一共协助79人，分3案声请假扣押八仙乐园及负责人的财產，共约新台币10.2亿元，士林地方法院也都已经裁准。

八仙尘爆事件发生于去年6月26日，新北市府说，当时法律扶助法还没通过，市府先依民事诉讼法出具保证书替代当事人的庞大担保金，也经士林地院裁准。

新北市府表示，「法扶法」去年7月通过后，依据第67条，分会认为法律扶助事件显有胜诉之望，可由法扶会出具保证书，代替受扶助人应负担的担保金。

黄怡腾说，此案例在今年2月的台南大地震的求偿案件就适用。另外，今年4月13日由总统颁布通过的灾害防救法修正案，第44-9条规定，灾区受损害人请求赔偿时，应负担之假扣押担保金得由灾区主管机关出具保证书代之。

另外，对于最高法院见解认为，新北市府非保险业也非银行，不予准许所提之保证书，但日后只要当事人提出现金，或合格保证书替换即可，仍可维持假扣押裁定执行效力，且原假扣押裁定的法律效力，不受影响。

市府说，因法扶会拥有出具保证书的资格，对于持用市府保证书声请假扣押执行的被害人，市府将协请法律扶助基金会，出具保证书替代。

黄怡腾说，灾防法已通过，将来灾区县市政府的保证书也有保证效力，对减轻当事人的负担，新北市府是从灾害经验中创造新的模式，也成为相关法律修正的参考依据。1050418

(中央社)