北韩2018如大陆1978 金正恩会复制邓小平模式?

22.04.2018  17:33
2018年04月22日 16:25 中时 王嘉源

德国之声中文网21日报导,北韩领导人金正恩宣布,北韩的核武器开发已经完成,因此将中止核试验和弹道飞弹试射。同时他还表示,北韩将透过与各国对话,创造有利的国际环境,从而全力发展经济,提高民眾生活水平。专家认为,这一姿态与大陆当年搞改革开放颇有可比性。

「1978年邓小平宣布工作重心转移到经济建设、大陆开始改革开放时,其中有一个重要的前提条件就是国际关系、外部环境的改善。」吉林大学的朝鲜半岛问题专家王生教授在接受德国之声採访时说,如果此前中美、中日没能实现邦交,大规模的改革开放很难实施。」而20日在北韩召开的劳动党七届三中全会,就有点类似于当年中共的三中全会。」

据朝中社报导,20日的七届三中全会上,金正恩强调「北韩人民为拥有维护和平的强大宝剑勒紧腰带艰苦奋斗的斗争圆满结束,我们的后代有了能够过上世上最尊严而幸福生活的可靠保证。」大会通过的决议宣布「将集中一切力量开展全部动员国家的人力和物力资源,建设强大的社会主义经济、划时代地提高人民生活的斗争」;并表示「为营造有利于进行社会主义经济建设的国际环境、维护朝鲜半岛和世界的和平与稳定,积极同周边国家和国际社会密切联繫和进行对话。」

英国广播公司中文网也指出,北韩的三中全会及其内容,很容易让人联想到大陆1978年决定改革开放的十一届三中全会。大陆从那时起停止在国内外「大搞阶级斗争」,国内经济改革开放,社会进步;对外则和西方世界全面改善关系,加强交流。由此大陆经济起飞,摆脱「一穷二白」,对地区世界的政治经济巨大影响不断显现。

作为深受大陆影响、外交孤立的邻国,北韩能不受到「大陆崛起」的震撼吗?因此,北韩改弦易辙的举动与大陆影响密不可分。这也是金正恩在举行朝韩和朝美首脑会晤前,突然前往大陆会晤大陆领导人习近平的缘由之一。

王生认为,金正恩现在就敢于说「全力发展经济」,显示他对即将举行的朝韩领导人峰会、美朝峰会很有信心。「北韩认为,这两次会谈将能取得美国与南韩的安全保证承诺。一旦平壤的安全获得了保障,也就意味着北韩有可能和美国、日本等国建交。我觉得这种情况和七○年代的大陆有些相似。」

不过,这位吉林大学的朝鲜问题专家也指出,金正恩的表态,其实「只能说是暂时冻结核试验;将来要真正实现弃核、无核化,还有一段很复杂的路要走。」

金正恩在20日的会议上说,「由于去年宣布完善国家核力量后北韩主动採取的行动和努力,全盘形势在有利于我国革命的方向发生剧变。」他强调,北韩已经在不到5年时间里「完美无缺地实现国家核力量建设」,在此情况下,「北韩不再需要进行任何核试验和中远程、洲际弹道火箭试射,于是,北部核试验场也结束了自己的使命。」而大会决议也只是强调在核武器已经兵器化的情况下,停止核试验和飞弹试射,并没有表示会「弃核」、致力于半岛无核化。

南韩世宗大学研究员李相贤(Lee Sang-Hyun)也对德新社表示,金正恩的最新表态「完全没有谈及弃核」。他猜测,金正恩在与文在寅、川普分别会晤时,将会要求美韩两国的全面安全保障承诺,「但是美韩不可能作出这样的承诺。」

吉林大学的王生则强调,接下去的关键是美韩两国如何呼应北韩方面的这一表态。「弃核必然会是有条件的。北韩会提出怎样的要求?美韩两国有会答应哪些要求?这非常重要。这一系列谈判肯定不止今后两个月的两场峰会,真正要实现半岛无核化,肯定还需要很长的时间。」

德国南韩论坛主席、曾经长年担任德国南韩议会联络小组负责人的柯希克(Hartmut Koschyk)则在接受德意志电台採访时指出,接下去的一系列谈判肯定会非常漫长,而国际社会在此期间必须要重视大陆在半岛事务中的重要角色。柯希克强调,北韩方面宣布中止核试验,部分是因为美国与大陆在制裁议题上较为团结,从而让施压措施取得了成效。

近年来,大陆在多次联合国安理会表决中为制裁北韩提案投了赞成票,对北韩的出口贸易也不断紧缩。根据大陆商务部公布的数字,就在今年2月,大陆向北韩出口的燃油已经降至歷史新低,商务部还根据安理会决议颁布了新的禁令,禁止向北韩出口数十种军民两用物资。

不过,北韩方面在宣布中止核试验后,有可能会向国际社会索取经济回报。大陆延边大学的北韩问题专家金强一教授对德新社表示:「金正恩会索取经济支持,从而能够发展这一孤立国家的经济。而随着民眾生活水平的提高,北韩最终弃核的可能性也会变大。只要金正恩的权力地位不受到挑战,弃核就有可能。」

而吉林大学的王生教授更是看到了北韩经济发展给周边国家带来的巨大机遇。他对德国之声说:「南韩文在寅政府的主要发展方向就是要打造朝鲜半岛、环日本海经济圈,也就是『北方政策』;大陆则有『一带一路』框架下的『东部延长线』,其重点就是图们江地区的国际合作开发,以及中、朝、韩、俄自贸区建设,这能够发挥北韩的欧亚大陆桥最东端、直面日本海的区位优势,对中朝、中韩经济发展都很有利;而俄罗斯也有远东开发计划,同样是巨大的商机。」

据大陆海关总署统计,2013年之后,中朝双边贸易额连年下滑。而大陆对北韩直接投资额,更是从2012年的1.1亿美元一路重挫至2016年的2844万美元。根据联合国安理会2371号决议,大陆商务部还在2017年8月下令禁止大陆企业在北韩境内开设新的合资或合作实体,并禁止现有双向投资企业增资扩大规模。一个月后,大陆商务部还进一步加强了制裁措施,要求大陆企业关闭在境外与北韩实体或个人设立的合资合作企业。在2017年底出版的商务部对朝投资指南中,大陆政府指出,由于半岛对峙局势紧张,「大陆与北韩的经贸合作暂时处于停滞状态」。

朝鲜问题专家王生指出,如果今后北韩的投资环境改善,大陆企业将会因为特殊的地缘政治关系以及从前在北韩投资经验获得非常有利的地位。

(中时 )