原保地拆屋续租争议 信义乡汉族恐慌千人怒吼
南投县信义乡面积比整个彰化县还大，但因属原住民乡，为数约6500人、占全乡人口4成左右非原住民籍居民，无权拥有自己的土地，只能「寄人篱下」，租用原住民保留地生根落户。
最近，乡公所落实中央之原保地政策，以行政命令函文上百承租户，要求得先依规定之土地用途，「改善」家屋等建物才准续约；此举意同拆屋还地，引发全乡非原住民大恐慌，26日集结近千人群聚乡公所拉红布条，要求正视各族平等，以及人民生存权。
信义乡非原住民以汉族为主体，共租用原保地之林业用地、农牧用地与少量建地合计2214笔、950公顷、287万坪。
这些承租者多在1976年《山地保留地开发管理办法》颁行前即已落籍，并权宜兴建家屋，如今骤然落实后来才制定的法规，将造成该乡数千人、全台数万名原住民乡之非原住民被迫流离失所！
抗争游行。（沈挥胜摄） 24日晚间，书写红布条。（沈挥胜摄）
也因此信义乡的非原住民们选择在二二八和平纪念日前夕，使用「红布条」以较理性的方式，表达心中的惶恐、愤怒与不满！
信义乡代会主席邱瑞荣、乡代林丽英强调，信义乡平地人与原住民，向来感情好得很，谁都不愿让此事演变为族群对立；但因事涉全台原住民乡非原住民生存，只好被迫先出来点燃抗争火苗，号召各乡全面跟进。
抗争缘起明德村陈姓老农过世、子孙辈申请继承，却在1月4日接获乡公所函文，指其承租之原保地农牧用地因有建物，限期1年改善，否则终止租约（亦即拆屋还地）。
村长吴瑞龙、乡代林丽英原认是一般个案，岂知翌日又有数名村民接到类似公函；截至春节，从明德、丰丘、罗娜、同富，甚至东埔与神木村，共有100多名非原住民籍居民，突然面临无家可归的隐忧。
此况引发全面性恐慌，由信义乡代会主席邱瑞荣担任理事长、前乡代邱丰舜担任总干事的「南投县山地乡平地住民权益促进会」挺身号召，并由林丽英、萧学甲等热心人士成立「信义乡土地转型正义」通讯网路群组，邀闽、客、外省籍与新住民共谋对策。
经密集开会，23日决议号召抗争、24日书写红布条，26日由邱瑞荣、罗博文、邱丰舜引领，千人集结抗议。立委许淑华强调所谓推动转型正义，也该包括居住正义；县议员陈淑惠、谢明谋、陈昭煜、萧志全以及鱼池乡长陈锦伦也到场声援。
信义乡非原住民群眾主张：落实宪法第15条「人民之生存权、工作权及财產权，应予保障」；在《原民法》颁行前，已取得耕作土地权利者，依宪法第7条「中华民国人民，无分男女、宗教、种族、阶级、党派，在法律上一律平等」认定办理；「法律保障善意第三人」。
另强调原保地换租应回復2016年之前方式，以方便乡民换租；现使用原住民保留地尚未办理租约者，请乡公所争取继续放租；保留地租赁契约第7条应予废止。
立委许淑华到场关心。（沈挥胜摄） 现场情形。（沈挥胜摄） 乡代主席邱瑞荣表达诉求。（沈挥胜摄）
此外，保留地租赁契约如要修正，需先与原住民保留地使用之相关组织团体协商；依宪法第15条及司法院大法官第525号、第577号、589号解释规定，制定过度条款，及存续保障法令生效前业已存在之事实或法律关系，并继续办理放租。
针对非原住民籍乡民诉求，原民局长张子孝、信义乡长史强表示，民眾心声、民眾的苦，县府、乡公所都深刻了解与感受，但县府及乡公所是执行单位，将充分反映大家的诉求与意见，请中央妥善解决。
(中时)
