反裁决 陆即将划南海防识区
海牙国际常设仲裁法院对菲律宾提出的南海仲裁案,即将做出最后裁决。而一般预料,法院不会对中国在南海主张的九段线,还有岛礁填海造地行为做出有利裁决。
然而,北京是不会乖乖接受裁决的。因此,《国家利益》(The National Interest)网指出,中国很可能在法院宣布裁决前后,宣布在南海划设防空识别区(ADIZ)。
早在2013年11月,中国在与日本、台湾的领土争议方酣时,便率先在东海划设防空识别区。从那时起,南海争议相关国家便担心,北京会在南海如法炮制。
南海防空识别区可能涵盖九段线内所有的区域,或是如西沙与南沙群岛等南海特定区域。此外,它也可能扩及中菲争议焦点所在的黄岩岛。美国海军作战部长理查森(John Richardson)最近指出,中国舰艇在中菲争议的南海黄岩岛附近海域进行勘探,认为中国很可能准备在岛上填海造地。
对中国来说,在南海提高军事姿态,可以迫使马来西亚、菲律宾与越南等声索国知难而退,进一步确保它对领土的主张。然而,由于这些水域蕴藏丰富的能源,频繁的贸易往来更影响世界经济,因此中国还是得步步为营。
美国太平洋司令部司令哈里斯(Harry B. Harris Jr.)已表示,太平洋司令部会像无视东海防空识别区一样,对南海防空识别区视若无睹。这或许意味着,美军将在「识别区」内增加飞航频率,以显示美方并不承认所谓的「识别区」。而菲律宾与越南,甚至日本和澳洲为了表态,可能都会加派海防部队,靠近争议岛屿,或是派军机飞越南海防空识别区。当然,中国也不是省油的灯,随后势必会以言语及行动强烈回应,进一步推升紧张情势。
无论如何,别指望海牙国际法院的裁决能平息争议,中国外长王毅早已明说,无论仲裁结果有利还是不利,北京都不可能接受,因为这是政府的立场。
北京始终认为,美国背后在挑拨生事,操纵菲律宾与越南等国家,而寧愿各个击破,逐一与其他声索国谈判。
(中时电子报)
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