周忠菲：“一带一路”与两岸关系

　　华广网23日刊载上海国际问题研究院研究员周忠菲的文章，从不同角度分析“一带一路”战略的发展和各方利益。文章指出，“一带一路”从内政看，“两岸一家人”，当然也包括对两岸关系发展的考虑，大陆提出了两岸“命运共同体”的理念。两岸同为一体，共同奋斗，这就需要在思想上达成某种一致性，才能搁置其它分歧，“兄弟共同登山”。因此，台湾参与“一带一路”战略的前提，是接受“九二共识”。

　　全文内容如下：

　　当前，全球经济仍未摆脱长期疲弱的压力。区域经济合作方面，世界各主要国家间出现朝超大规模方向发展的趋势(Mega regionalism )。TPP、RECP、FTAAP等地区经济合作构想，呈现经济和战略并重的特征。2013年，中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦和东南亚期间，提出建设“丝绸之路经济带”和“建设21世纪海上丝绸之路战略构想”。经过一段时间的酝酿，“一带一路”战略正式成为国家战略。

　　“一带一路”战略对大陆西部的发展与稳定，对大陆毗邻地区的发展，对大陆坚持改革开放，继续融入全球化，有着重大的经济与战略价值。两岸经贸关系是两岸作为不同经济体，为追求自身利益最大化，参与全球和地区资源配置的结果。不久前，中共中央总书记习近平在会见国民党主席朱立伦时，对朱立伦主席表示的台湾希望参加即将正式成立的亚投行的愿望，表示欢迎。可见，“一带一路”战略对两岸关系的发展也具有重要意义，台湾的参与，有利于两岸关系的和平发展，可产生共同的经济利益，也有利于两岸政治关系的松动。

　　“一带一路”战略由“陆上丝带”与“海上丝路”两部分组成。陆上方向主要是“西进”，内容上包括三条路线的推进。第一条路线从新疆向正西推进，直至盛产能源的哈萨克斯坦、土库曼斯坦和里海海边。第二条路径从大陆西部出发，沿西南偏西方向前行，经巴基斯坦、阿富汗，到达与伊朗接壤的俾路支边境地区和波斯湾水域。第三条路线从与西藏相邻的云南省始发，利用铁路和公路进入东南亚。其中，有一段是古代“丝绸之路”的西南分支路线与现代路线的结合(这条线进入孟加拉后往印度东北部延伸，到达伊朗)。海上方向主要是“南下”，包括以东南亚地区为重点，逐渐经印度洋向非洲、欧洲甚至美洲方向发展，体现出“一带一路”战略的全球化意识，以及对国际经济合作支撑作用的重视。

　　从台湾角度看，参与“一带一路”的利益主要体现在以下方面。中国古代丝绸之路是连接亚欧大陆东西南北的商贸道路，是不同国家、不同民族、不同宗教之间和平交往之路。台湾也是这一遗产的继承者，两岸应共同弘扬古代丝路精神。今天，两岸共建现代丝绸之路，从大陆看，一项重大战略考虑是促进西部地区的开放格局，进一步连接西亚、中亚、南亚；从台湾看，建设现代丝绸之路要形成多形式的互联互通网络，这一进程中的很多基础设施项目，除联通欧洲、中东及中亚的铁路、公路和航运线等项目外，还涉及信息、物流、互联网等许多台湾拥有优势的领域。又如，在地缘上，“一带一路”战略将在中国大陆和欧洲以及中亚地区之间，通过“沿路”上“合作科技园区”等项目的带动，在经济领域创造更多的共同利益。台湾资本可以凭借早期进入大陆所形成的在西部地区的开发优势，在“一带一路”推进的过程中，扩大投资，或者与大陆企业合作，进行科研和技术转化。海上方面，台湾有早年“南下政策”的经验，台商在东南亚耕耘多年，台湾资本至今仍然是影响东南亚经济的重要力量，在“一带一路”战略中具有广阔的空间，可发挥作用。

　　外交是内政的延伸。“一带一路”战略的提出，是为中国大陆的经济发展与外交政策服务的。从内政看，“两岸一家人”，当然也包括对两岸关系发展的考虑，因此，大陆提出了两岸“命运共同体”的理念。两岸同为一体，共同奋斗，这就需要在思想上达成某种一致性，才能搁置其它分歧，“兄弟共同登山”。因此，台湾参与“一带一路”战略的前提，是接受“九二共识”。(周忠菲，作者系上海国际问题研究院研究员）