日本国会通过 维护外国实习生权益法

共同社报导，日本参议院全体会议今天以执政党等多数赞成，通过「技能实习恰当化法」，希望维护外国实习生权益。

报导说，这是针对根据「外国人技能实习制度」到日本国内企业和农户工作的外国人人权受到侵害情况设定罚则，加强对接纳方的监督。

该法已在眾议院通过，至此成为正式法律。

政府计划配合该法的施行，让实习生能够从事护理工作。在留资格中新增「护理」的「出入境管理及难民认定法」修正版也获得通过，在护理第一线工作的外国人可能将增加。

技能实习制度在1993年推出，目的是让外国人将在日本学到的知识和技术用于本国的经济发展，但国内外纷纷批评称「这被用来确保廉价劳动力」。非法长时间劳动及不支付工资等侵害人权的问题接连发生，甚至出现被认定为过劳死的工伤死亡。

为因应这些情况，新法规定设立监督机构「外国人技能实习机构」，为实习生提供谘询，并进入接纳实习生的企业或团体进行调查。

对于违背本人意愿扣押护照、限制外出等人权侵害问题也设立罚则。另一方面，对于优良企业则将把接纳期限从现行的最长3年延长至5年。

目前，技能实习的职业种类有74种。加上「护理」后，将首次出现以人为对象的服务。由于存在因沟通不足导致与同事及用户发生纠纷的担忧，政府正在探讨将具备一定日语能力作为接纳条件。

以劳动环境艰苦而着称的护理行业和其他职业相比薪资较低，也有意见担心实习生的权利得不到保护。

鉴于「出入境管理及难民认定法」修正版通过，获得「护理福祉士」资格的外国人将能在日本工作。1051118

(中央社)