内政部通过全国国土计画4月30日前公告 优良农地总量上限81万公顷

内政部长叶俊荣今天宣布，「全国国土计画」经两年研订，15日已经内政部国土计画审议会通过，送到行政院审议，依法将在4月30日前公告实施。叶俊荣说，原先农地编定93万公顷，但农委会依确保「粮食安全」划定优良农地全国总量上限为81万公顷，不会再增加，81万公顷虽低于原先规划，但更为务实。

「全国国土计画」将全国划设为四大功能分区，包括包含「国土保育地区」、「海洋资源地区」、「农业发展地区」及「城乡发展地区」；目前许多农业县市关切，一旦土地被划设为「农业发展区」将影响土地开发运用，叶俊荣表示，原先农地编定93万公顷，但农委会依确保「粮食安全」划定总量为81万公顷，虽低于原先规划，但更为务实。

叶俊荣并保证，未来不会有原先不是农地的再编入农地的状况，只会在既有都市计画及区域计画基础下编定调整，未来农地还有分级管理制度，未来也将从农地发展正义角度，透过农业政策、区域均衡角度採取衡平措施，确实在讨论国土计画的过程中也有这样的体会。

叶俊荣并说，推动直辖市、县市国土计画，目前各直辖市、县市各有进度，其中台中市、新北市、桃园市走的较快，目前台中市、新北市的区域计画已经核定。

内政部表示，有关地方政府在农地违规工厂的处理，新北市及台中市政府已依据全国区域计画指导原则，于区域计画内，订有农地保留总量，且纳入违章工厂即报即拆等具体配套作法，并就未登记工厂群聚、且非属优良农地范围，划设新订或扩大都市计画、得申请设施型使用分区变更区位。内政部强调，新北及台中市的区域计画已经行政院农业委员会同意符合农地保留总量原则，并经公告实施，以此为例，可树立农地保护与產业需求间之平衡发展。

此外，内政部也说全国共有4千多处乡村区，过去採现况编定方式进行管制，并没有考量乡村区特性及发展需求进行空间规划及投入资源改善环境，导致乡村產业没落、人口一再流失，「全国国土计画」研订「乡村地区整体规划策略」，未来将依据乡村地区特性，分别按照「农业发展型」或「工商发展型」，针对居住、產业、运输及公共设施等4大需求导入因应对策，让乡村也有转型机制。

叶俊荣在记者会上并感性表示，齐柏林导演拍摄「看见臺湾」影片，揭露国土美丽与哀愁，这些国土受伤案例，可能是天然灾害或人为破坏所造成，但都反映我们人类对于大自然应更为谦卑，对于人为土地使用应更为谨慎。

依据期程规划，直辖市及县市要在2020年5月1日前公告县市国土计画，2022年5月1日前公告「国土功能分区」，以利国土计画法2022年全面上路。

(中时)