太平岛是岛 总统投书：仲裁法庭不应否定

总统马英九投书美国「华尔街日报」指出，国际仲裁法庭即将做出仲裁，他呼吁不应否定太平岛的岛屿地位，也不应对日本在冲之鸟礁海域违法扩权主张视而不见。

马总统以中华民国总统身分投书「华尔街日报」，谈「台湾在西太平洋的权益」。

总统指出，太平岛是岛，应享有广大的专属经济区，惟日本的冲之鸟礁无法类此适用。他说，台湾目前陷入两项有关西太平洋岛屿法律地位的争端。各方主张实则取决于「联合国海洋法公约」对于岛屿的定义，其结论将影响全球对于海洋事务的处理。

总统说，在荷兰海牙的国际常设仲裁法庭，菲律宾与中国大陆的仲裁案正在进行中。菲律宾在其主张中，试图将台湾所属的南海太平岛（英文又名Itu Aba）降格为岩礁。

根据「联合国海洋法公约」第121条规定，岛屿必须能维持人类居住及其自身之经济生活，才能主张大陆礁层及200海里专属经济区。任何不符合上述两项准则的岩礁，只能主张12海里的领海。

总统指出，在常设仲裁法庭去年11月底的听证会上，菲律宾声称太平岛没有淡水、无法农耕，倘若不输送补给品，人类无法居住，因此太平岛只是一个岩礁。这个主张明显错误。

他说，太平岛面积0.51平方公里，是南沙群岛中最大的自然生成地物，不仅拥有丰沛的淡水，还有可耕地，土壤天然肥沃，生產10多种蔬菜水果，并畜养鸡、羊、犬。岛上有树龄逾百岁，高度10至20公尺的茂密热带乔木。歷史遗迹证明，人类在岛上居住及经济活动已将近一世纪。

另一方面，日本也声称，冲之鸟是岛不是礁，因此享有大陆礁层及专属经济区权利。总统说，日本拟在该海域确立国家主权的意图明显。但冲之鸟礁仅由两块岩礁组成，涨潮时仅露出水面16公分，总面积仅达9平方公尺，约两张特大双人床的大小。冲之鸟礁上无淡水或可耕地，无法维持人类居住或经济生活。现有100名日本国会议员入籍为冲之鸟「居民」，惟事实上，这些岩礁未必能挤上100人。

总统表示，根据「联合国海洋法公约」，冲之鸟陆礁仅能主张12海浬的领海，以外区域均须视为国际海域，非日本专属经济海域。日本于此竖立钢筋建筑物、填海造陆，惟据「联合国海洋法公约」，这些人工岛与人工设施均不能据以主张主权或海洋权益。

总统说，日本公务船扣押台湾渔船系违反「联合国海洋法公约」第87条，有关各国可自由于公海捕鱼规定。此违法行为已重创日本在国际社会作为负责任伙伴的形象，并斲伤台、日两国人民，在近来强震袭击时，所相互展现的深厚情谊。 就日本在冲之鸟礁邻近海域违法扩权、滥权，中华民国政府已向日本提出正式抗议，而台湾立法院也正式予以谴责。

总统表示，日本已于1996年7月成为「联合国海洋法公约」缔约国，不应违反公约规定。他因此在5月1日派遣巡护船队，到该海域维护台湾渔民权利，积极捍卫所有国家于公海自由捕鱼。

最后，总统提到，仲裁法庭即将做出仲裁，他也呼吁法庭不应否定太平岛的岛屿地位，以及太平岛拥有大陆礁层与专属经济海域的必要权利。同时，国际社会不应对日本在冲之鸟礁海域违法扩权主张视而不见，任何国家都不应该违反「联合国海洋法公约」。1050517

(中央社)