“新太阳”朱立伦如何安内攘外拼两岸?
农历马年即将过去,岛内政局也多了新的变量。国民党将于明年1月份进行党主席补选,替代之前为“九合一”败选负责的马英九。如果没有重大意外,作为唯一参选人的新北市长朱立伦笃定当选。有媒体评价说,一再宣称国民党不需救世主的政治明星朱立伦,在众多党员加持下,俨然众望所归,已成为党内最耀眼夺目的一颗“新太阳”。那么问题来了,败选后的国民党需要安内改革整党,绿营气势咄咄逼人,作为党魁在选举博弈中也容不得半点闪失,两岸关系更需要行稳致远,面对千头万绪,“新太阳”会释放出哪些政治智慧的光芒?
百年老店能否彰显世代交替的新气象?
最近一段时间,朱立伦一直在做的一件事,就是不停为陷入低潮的国民党打气。28日上午他面向国民党基层党员举办了一场政见说明会,在会上一语双关表示,国民党现在的处境就和外面的天气一样,遇到寒流、遇到海啸,希望党员可以振作,找回创党精神。
仅仅务虚打气是远远不够的。朱当选国民党主席后,就要面对一系列棘手的问题。首先,“立法院长”王金平国民党党籍案诉讼是否撤销,不但牵涉在“马王政争”中的表态,更是他如何“整党”的一个风向标。面对外界“外战外行,内斗内行”的非议,如何在“凝聚党内团结”及“维护考纪制度”间衡平考量,考验其政治智慧。
外界更关注,朱立伦走马上任后,能否展现大破大立、破釜沉舟的党务改革决心及作为,彰显世代交替新气象。例如,党务人事是否大换血?党内大老的“荣誉”职衔要不要那么多?此外,如何应对网络新媒体的冲击、回应外界呼吁的党产透明化,都是严峻挑战。
过去一段时间,当局领导人身兼国民党党主席,执政党的运作模式是“以党辅政”。朱当选后,将成为国民党这个百年老店首次因败选出现“党政分离”的模式,党政运作的磨合也在所难免。例如,朱立伦若以新北市市长身份出席“行政院会”,就会出现国民党党籍的“阁揆”指挥党主席;当朱主持中常会或中山会报时,又是以党主席指挥部分列席的“行政院”负责人,如何协调理顺党政运作的矛盾,也需要灵活手腕和政治头脑。
朱立伦27日上午陪同马英九参观新北市企业,这是他宣布参选国民党党主席以来首度与马在公开场合会面。有岛内媒体观察到,朱立伦频频主动向马找话题,两人互动不错。
有人说,败选后马英九仍坚持当局“总体路线没有错”,朱立伦要创新改革,就要走一条“马修”路线,就会碰到马规朱不随的争议,两人的互动自然会被心细的媒体捕捉并放大处理。而事实正是如此,从停建核四,到抛出加薪与放假等吸引选民的“小确幸”举措,朱立伦在不少问题上与马当局的立场有所区隔,朱要扮演改造国民党、引领执政路线关键力量,如今也到了展现个人领导力与担当的时刻。
朱一接手党主席大印就需要面对的另一项重任,或者说考试,是岛内“立委”补选的辅选工作。岛内苗栗、台中、彰化、南投和屏东5席“立委”补选,是国民党“九合一”败选后重整旗鼓的第一场选举仗。面对大环境不利,朱上任后第一张辅选成绩单,不仅攸关党是否止血,更是对朱能否站稳党内领导地位有直接影响。在“九合一”选举中溃败的国民党再也经受不住一败再败的打击。人心士气需要重新凝聚,否则百年老店这队伍就更不好带了,现在人气再高,到时万一败选也难免灰头土脸无法服众。
当然,面对民进党这个老对手和岛内选举格局,朱立伦还有更深的考量。之前宣布参选党主席时,他就同时抛出“修宪”议题,希望将现行岛内双首长制改为“内阁制”,让年轻人和公民团体都能参与政治,使台湾走向一个“权责相符的政治体系”。针对有人认为只要下修投票门槛至18岁、进而扩大公民参与即可,朱立伦刻意强调,这些都是细节,最重要的是建立一个“权责相符”的制度。有人说,“内阁”制“公投”这招棋布局长远。近了看,是吸收岛内“太阳花”学运和年轻世代的某些政见,拉近百年老店和他们的距离。远了看,这一招有一定民意基础,可以与民进党争夺年轻选民等新增盘,为争取“总统”(或“内阁”制首长)大位蓄积能量。
此外,朱立伦宣布参选后受访指出,“若当选国民党主席,党组织会坚持与人民站在一起立场,不会顾虑府院的意见。”这不但表明朱立伦与马英九的政见不同,而且进一步印证,朱所提出的“内阁”制设想,不仅仅是口头说说。因为“内阁”制实质是对现今台湾地区领导人权力的削弱。
而绿营的民进党由于看好2016,对于朱的“内阁”制提法,态度已从之前的赞同响应转为保留。民进党主席蔡英文回应,将主动邀请国民党在内的政党与公民代表朝野开“国是会议”。朱对此透过幕僚表示,当上党主席后,“愿意与蔡英文坐下来谈。”作为蓝绿两个阵营的主将,“英伦PK”将在岛内有愈来愈多驳火交接的机会。
两岸前行能否留下朱立伦的特有脚印?
发展越来越密切的两岸关系,是国民党政绩里的优质资源。朱主席如何在连主席、马主席的基础上百尺竿头更进一步?外界揣测,未来朱立伦会否努力接棒前任,促成岛内已经开始展望的“习朱会”?对此,朱立伦低调地表示,“等我登记(指参选党魁)之后,再来问我这个问题。”
朱接任党魁已没有什么悬念,外界更为关注的是朱任党主席后,将会走一条有别于马主席的什么样的道路,民众更为关切的是国民党的两岸政策会不会生变。下一步就看朱立伦的两岸政策论述和走向了。
有人说,朱在任党主席之后,除了与民进党加强沟通协商,尽可能地实现两岸政策顺利实施外,继续强化两岸关系和平发展将是其主导的一个大方向。而找一个合适的场合实现“习朱会”,不失为朱立伦在强化两岸关系发展的一个重要选项。而朱立伦在实现“习朱会”上并没有太大的来自民进党的压力,更无须顾忌到身份处理问题,完全可以实现两岸党对党会谈的模式。
“习朱会”如果得以实现,一方面可以实现国共两党60多年来最高层级的会面,对促进和化解两岸政治分歧将有重大的历史意义;另一个方面,“习朱会”有利于提振国民党整体士气,更有利于巩固朱立伦在党内的地位甚至历史定位,也有利于为国民党改革与创新营造良好的氛围。如此一举多得之事,上任后的朱立伦不可能不动心,最少也会暗地里进行沙盘推演。
有热心的媒体甚至就其可能出现的场合提出了建议,包括第十届两岸经贸文化论坛,或者明年3月举办的孙中山先生逝世90周年纪念日。
当然,这些都是比较长远的设想。朱立伦接手国民党主席后的最现实的第一件事,就是如何让两岸服务贸易协议尽快通过生效,跑在中韩、中澳接连签署FTA生效之前,为台湾经济发展赢得时间。
(任成琦)