全台17水利会将改制公务机关 学者忧

水利会长官派案，今日凌晨在立法院三读通过，冻结水利会长及会务委员选举，农委会目标在2020年10月前，正式将各地水利会改制成公务机关，成为农田水利署辖下各地分署，并在改制前新立《农田水利法》，做为未来稽查水质污染的法源依据。

农委会主委林聪贤表示，立法院今日凌晨三读通过《农田水利会组织通则》修正案，接下来农委会将以具体行动落实水利会改革，透过组织改造扩大灌区服务，调整农业產业结构提高农民所得，逐步实现「新农业」蓝图，修法过程中，各界虽有不同意见，但相信共同目标是希望提升台湾农业。

农委会表示，此次修正案重点为停止会长、会务委员选举，并将台湾15个农田水利会会长及会务委员今年5月31日届满的任期，延长至2020年9月30日，和台北市七星、瑠公农田水利会长一致。

农委会指出，15个会长任期延任2年4个月期间，农委会将与水利会、学术界、社会各界人员讨论改制升格后农田水利会的组织设计、财產处置、人员工作权保障等细部规划，预计全台17个农田水利会将一同于2020年10月1日改制成公务机关，成为农业部农田水利署辖下的各地分署。

农委会农水处副处长陈衍源指出，配合水利会改制成公务机关，农委会也将订定《农田水利法》，做为农水业务执法的法源依据，预计2020年10月改制前推出，目前水质污染案件的主管关仍属环保署与地方环保局处，《农田水利法》立法后，会赋予农田水利署开罚的职权。

台湾大学生物环境系统工程系教授苏明道表示，目前全台水利会灌区面积约30余万公顷，灌排水路7万公里，几乎是全台公路、道路总长度的两倍，政府每年补助水利会约60亿元经费进行维护，负担已经相当沉重，改制公务机关后，政府在全额负担维护经费的情下，还要提升效率，令人难以期待。

苏明道指出，农委会预计还要将水利会灌区扩大至68万公顷，但灌区外的耕地中，有65％为山坡地及环境敏感地区，若要加强其开发利用，需慎重考虑，而且，目前台湾农业水资源每年规划的供需平衡量约120亿顿，增加灌溉面积的水源也还没有着落。

(中时)