周志怀：和平或对立，蔡英文将作何选择

　　一场毫无悬念的台湾“大选”16日落下帷幕，蔡英文高票当选新一届台湾地区领导人。同时，民进党在“立法委员”选举中亦取得过半数席次，首次在台湾取得完全执政。国民党遭遇历史上最大溃败，台湾政治板块出现结构性位移，传统的“国大民小”与“北蓝南绿”格局彻底崩解。台湾社会由于选举乱象而再次遭受严重撕裂，蓝绿对立进一步加深。未来两岸关系发展亦将随之进入深度调整期，不确定性大为增加。

　　 蔡英文执政后面临五大结构性困境

　　2014年3月爆发的反“两岸服务贸易协议”运动以及年底的“九合一”选举结果，是导致当前台湾政局实现逆转的两个重要因素。而本届“大选”中，由于马英九施政与改革严重受挫，国民党候选人提名从能者不战、到战者不能、再到仓促换柱，加之内部权争暗潮汹涌，致使党内失败主义弥漫，支持者严重流失。

　　近两次台湾政党轮替的情况表明，无论是国民党还是民进党，都没有进行彻底与根本性的改革，政党形象并未发生本质性的变化，也未能提出与实现更好的发展愿景。特别是民进党2012年败选后迄今，并未重新检讨其核心价值与事关台湾前途的两岸政策。选举结果一方面反映了台湾选举政治的基本规律，另一方面也凸显了民众对现状的失望与不满。

　　蔡英文与选民的蜜月期并不会太长。绿营指标性人物、台湾前“中央研究院院长”李远哲为蔡英文辅选时称，对蔡英文“并不是特别喜欢，但对其有期待。”历史将会再次证明，李远哲们的期待越高，失望可能会越大。

　　蔡英文执政期间将有五个结构性困境难以回避：一是民众对蔡英文治理能力的高度期待与台湾经济民生问题难以根本改观的矛盾；二是朝野恶斗、蓝绿对峙与实现社会大和解的矛盾；三是岛内“反中拒统”民意攀升与台湾综合实力持续萎缩的矛盾；四是蔡英文维持现状与民众两岸和平红利获得感缩水的矛盾；五是台湾扩大国际生存空间与一个中国国际框架日趋巩固的矛盾。蔡英文能够端出让人民感动的施政成果吗？正如台北市长柯文哲所言，蔡英文当选后最大的危机是民众期望值太高，所以不管她怎么做，满意度都会很低。

　　 国民党能否浴火重生

　　台湾两党轮流执政已成岛内政治常态。民进党前主席许信良选前预测，蔡英文赢得此次“大选”后，民进党将会长期执政10至20年。甚至连国民党党籍“立委”也有类似预估，这说明岛内当下持这种看法者为数不少。但2008年民进党在“立委”与“总统”选举中连续吃下大败仗时，几乎也无人看好其能在几年内恢复元气，同样认为再次政党轮替恐怕没有十年、二十年不行。有论者甚至大胆推断，“未来民进党可能不存在，或会变成一个小党，绿营可能会重回党外时期，重新洗牌，出现一个新的反对党。”但这些预言并未变为现实。

　　国民党深陷重重危机，短期内难以走出谷底。选后国民党会否分裂，权力核心如何重组，未来将奉行什么样的政治路线，都与国民党的浴火重生密切相关。不甘寂寞的李登辉选前曾提出要中国国民党改名为台湾国民党，亦有人提出将中国国民党改为国民党，总之是要“去中国”。果如此，支持国民党的社会基础又何在，难道要与民进党争“本土”吗？换个“马甲”，民进党就会放弃对国民党的政治追杀与清算吗？蔡英文声称，当选后心中只有人民，没有蓝绿，此言恐怕连她自己都不会相信。2012年蔡英文败选时声称，“台湾不能没有反对的声音，不能没有制衡的力量”，而这也正是民众需要国民党再起的最有力的理由。

　　 两岸关系和平发展取决于蔡英文作何选择

　　未来四年，两岸关系将从机遇管理过渡到危机管理阶段。蔡英文在选举结束当晚强调，执政后要“坚定捍卫国家主权”；同时又放言，台湾的“民主制度、国家认同、国际空间，必须被充分尊重，任何的打压，都会破坏两岸关系的稳定”；选举前的单方承诺，也变成了两岸“都有责任尽最大努力，寻求一个对待尊严、彼此都能够接受的互动之道，确保没有挑衅，也没有意外”。蔡英文要“展现”与“遵循”台湾“最新民意”的底气十足。从蔡英文在选后第一时间发表的言论中，我们实在看不到她胜选后要表现的“谦卑、谦卑、再谦卑”，也完全看不出她有调整两岸政策的意愿。

　　经过漫长等待，蔡英文终于走完“最后一里路”。历史为她打开了一扇机会之窗，但稍纵即逝的机遇能否抓住，就要看她在5月20日上任后的“第一里路”如何走。她在“就职演讲”中要向大陆与国际社会发出什么样的信息？“九二共识”既然是选项之一，那她要如何处理这个选项？如果她想走过去曾钟情的老路，与大陆分道扬镳，那就钻进了一条死胡同。持续对立的背后，无法逃脱的当然是台湾的继续空转与沉沦。台湾无论哪个政党执政，无论何人掌权，只要承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，大陆都愿意同其交往。蔡英文若能顺应历史潮流，与我们相向而行，两岸关系发展仍将持续呈现和平发展的光明前景。走这条路，她或许心不甘、情不愿。她也有可能正在等待绕开“九二共识”后，照样可以“维持两岸现状”的实践检验。这样，她与民进党就会在“路灯熄灭”后的黑暗中持续等待。

　　我们对蔡英文不会抱不切实际的幻想，也绝不会放弃底线。在民进党没有对两岸政策进行实质调整前，大陆若放弃既定政策，那将鼓励台湾更多人支持“台独”，大陆对台政策的公信力也将受到严重斫伤。期待选后大陆会主动靠过去，那可能是患上了政治幻想症。民共之间如果没有任何政治互信基础，蔡英文侈谈的沟通、沟通、再沟通，也只能变成落空、落空、再落空！和平与对立两条路，就看蔡英文作何选择了。(作者是两岸关系和平发展协同创新中心首席专家、中国社会科学院台湾研究所所长)