政党法公听会 学者：追党產应另立专法

立法院今天举行政党法草案公听会，针对党產议题，多数与会学者认为应另立条例或特别法来处理，不该放在政党法中；内政部次长陈纯敬也表示，另立党產条例规范是比较合适的。

立法院内政、司法及法制委员会联席会议举行政党法草案公听会，会中讨论到既有政党财產处理，该纳入政党法中或另立专法，及政党是否可以投资或经营事业等议题。

中央大学法律与政府研究所所长陈英钤表示，因为党產是过去特殊歷史留下来的问题，站在今天的角度来看，「没有一个人可以因为执政而致富，也没有一个政党可以因为执政而致富」，若要处理过去这段歷史，就该立特别法。

文化大学法律学系副教授吴盈德则说，国民党党產问题是歷史包袱，应该跟政党法切割处理，用特别条例会比较好，因追回过程是相当繁复司法过程，透过政党法恐有挂一漏万的部分。

陈纯敬回应，另立党產条例来做规范是比较合适的，不需要全部放在政党法里面，行政院建议分开处理是比较好，大部分学者也都是这样的意见。

政党经营、投资事业部分，世新大学法律学系助理教授吕理翔认为不该做过度限制，固然会有利益输送或是政党与财团合流的状况，但这是后端管理的问题，可以透过资讯公开、财务报表揭露来做控制；他也说，若政党可以经营出版业，为什么不能经营其他广电媒体？「并不是那么洪水猛兽、不能接受的事情」。

台北大学公共行政暨政策学系助理教授陈耀祥表示，过去党政军要退出三台，是因为电子媒体稀有性问题，但现在若政党要经营平面或网路媒体，「开放是没有什么关系，因为没有稀有性的问题」，至于无线或有线电视则持保留态度。

陈纯敬说，政党是公法团体、人民团体，还是介于当中？这还需要厘清，如果政党纯粹只是人民团体，为什么要限制它？但如果是准政府团体或是准公法团体，政府当然要介入管理，不允许政党去投资。过去公听会中，各界的意见较多是禁止政党投资或经营事业。1050324

(中央社)