今办首场公听会 政院版农业基本法年底前提出

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立院15日举行「农业基本法」第一场公听会，有学者批评法条目标不明确，宣示意义大于实质意义，也有立委关注农地问题，重申农地农用的重要性。农委会副主委陈吉仲指出，政院版农基法已在研拟，预计年底前提出。

台大生物资源暨农学院院长徐源泰认为，「农业基本法」看起来宣示意味浓厚，实际执行上恐有困难。台大农经系副教授孙立群批判，法令目标不明确，法条结构组织松散，「农发基金看起来什么都能做，最后花到不是想要的地方」，遇到重要问题就用预算带过，相当不负责任。

农地农用也是关注焦点，台中市大肚区农会总干事赵信宾提及，法规对农舍规定其实相当清楚，但执行不力，许多人领了使照，将保留耕地做花园、做绿美化休閒设施，一二十年来皆如此，又或者农地盖了太多工厂，关乎许多家庭生计，要用法令强制拆除也会引发抗争。

「农地是农民的根啊」，花莲县玉里镇农业课高明帕桑呼吁，购地成本增加是亟待解决的问题，官方不断提及农业经营贷款与农信保，但农民并非借不到钱，而是没有偿还能力。

全国渔会主任萧尧仁则替渔民发声，渔业从业人员30多万人，渔会会员40多万人，就算扣除远洋渔业，还是创造出10分之1的总產值，但却长期被忽视，「种稻称稻农，种水果称果农，但没有渔农，字眼没定义」，担忧渔民因法令不明而遭受损失，且目前农地推对地补贴，未来养殖渔业是否能接轨，也能享有对地补贴，是政府的一大挑战。

立委蔡培慧指出，农业已经不是高龄化，而是断层化，过去30年没有新进青年农民，缺工成为一大隐忧。农委会副主委陈吉仲表示，针对农业缺工问题，农委会已研拟对策，包含强化小农自化机械设备、代耕制度、增加仲介平台、推动农业替代役等，预计本月底前提出详细计画，另外，政院版「农业基本法」也已着手进行，预计年底前提出。

(中时)