王敏：参加亚投行 台湾应更务实理性

　　亚投行不仅是国际社会的焦点，近日岛内呼吁台湾参加亚投行的声浪也日益高涨，3月28日博鳌亚洲论坛上，萧万长公开向习总书记表达参与亚投行及“一带一路”战略的意愿。华广网30日发表评论表示，台湾若要真正实现参与，就必须以实际行动回应大陆及国际社会的合理关切，以务实理性之举，创造参与的条件。

　　全文内容如下：

　　亚投行不仅是国际社会的焦点，近日岛内呼吁台湾参加亚投行的声浪也日益高涨，台当局态度也由谨慎保守转趋积极。马英九公开表示台湾“不做旁观者，而将积极加入”，3月28日博鳌亚洲论坛“习萧会”上，萧万长公开向习总书记表达参与亚投行及“一带一路”战略的意愿。对于台湾方面的诉求，国台办张志军主任、外交部王毅部长等都给予积极正面的回应。

　　笔者认为，在当前两岸关系和平发展的背景下，台湾参与亚投行无论从主观意愿层面还是客观能力层面，都有一定的空间，但台湾若要真正实现参与，就必须以实际行动回应大陆及国际社会的合理关切，以务实理性之举，创造参与的条件。

　　首先，台湾当局参与亚投行的目标应以经贸利益为导向，而不能将其作为拓展“国际空间”的平台。大陆自提出建立亚投行以来，得到了诸多国家和地区的积极响应，主因在于其满足了亚洲国家和地区基础设施投资不足的需求。台湾作为“亚洲四小龙”之一，外汇储备雄厚，且在工程建造等基础设施产业方面的优势突出，若能加入亚投行，将可分享巨大的“蛋糕”。亚投行虽由大陆主导，但毕竟属于国际多边机构，仍可能成为台湾当局拓展“国际经贸空间”的舞台。因此，台湾当局须以实际行动证明参与是出于经贸利益需求而非政治“外交”需求，这样才能减少大陆及国际社会的疑虑。

　　其次，台湾当局参与的身份不能也不应挑战“一个中国”框架。对于参与亚投行的身份问题，近日台湾当局公开表示，不会接受“被矮化”，岛内不少学者及媒体呼吁以WTO的“台澎金马单独关税区”或亚洲开发银行(ADB)的“中国台北(Taipei,China)”的身份加入。笔者认为，最大的问题是亚投行是否接受台湾“经济体”参与。毕竟根据目前签署的“备忘录”，参与的成员都是主权国家，台湾能否参加还要端视今年6月亚投行的章程。这是台湾能否“合法”参与的关键。

　　再次，台湾参与可借鉴香港模式，实现两岸共同参与的目标。目前，香港已经提出加入亚投行的申请，并得到中央政府的积极支持。岛内不少人士对香港模式存有很深地偏见，认为会导致台湾“被矮化”。台湾当局应摒弃这一旧思维，以开放的心态看待香港参与的问题，事实上香港参与的前景及方式将为未来台湾参与积累有益经验。笔者认为，只要台湾当局认同“九二共识”、反对“台独”，两岸完全可以通过务实协商，在借鉴香港模式的基础上，创造具有两岸特色的共同参与方式。如香港与内地共同参与东亚区域外汇储备库就是很好的案例，双方在中国框架下各自拥有不同的借款乘数。未来，两岸完全可以通过务实协商，创造更多具有两岸特色的共同参与方式。

　　总之，在当前两岸关系和平发展新形势下，台湾当局应正视国际社会中“一个中国”框架客观存在的现实，以更加自信的姿态与大陆展开协商，并采取实际行动，积极支持与配合大陆“一带一路”战略，如此才能为最终参与创造更多条件，为岛内民众谋求更多实实在在的利益。(王敏，本文作者为中国社科院台湾研究所助理研究员、经济学博士)