公教退抚基金缩水 全教总吁：年改草案应收回

蔡政府上台后推动公教年金改革，政府承诺将改革节省经费全数倒入，以延续退抚基金寿命，不过全国教师总工会总联合会发现，新出炉的「公立学校退休教职员一次退休金与养老给付优惠存款办法（草案）」不仅刻意降低计算基准，也刻意减少适用人数，让倒入退抚基金的经费大幅缩水。

全教总表示，公教年金改革起源于退抚基金严重不足，政府承诺改革节省经费倒入公教退抚基金中，以延续退抚基金的年限，并减少年轻世代的负担。此项承诺是许多公教人员支持年金改革的重要因素。

全教总认为，年金改革是为了世代互助，不是让政府占便宜。所以在新法中具体明订：「退休教职员所得依第三十六条至第三十八条规定扣减后，各级政府每年所节省之退抚经费支出，应全数挹注退抚基金，不得挪作他用。」

「魔鬼藏在细节中」，全教总发现，依据教育部公告的「公立学校退休教职员一次退休金与养老给付优惠存款办法（草案）」(下称：草案)，在第四条的附表将办理优惠存款金额的基准大幅降低，导致「可节省经费大幅缩水」。以一位具有4.5年旧制年资，107年8月1日退休的老师为例，原规定可存月数为13个月本俸，金额为629395元，每月18%利息为9441元；依草案规定，只能存4个月本俸，金额为193660元，每月18%利息为2905元，每月相差6536元，一年少倒入78432元，相当于节省经费的70%不会倒入退抚基金。

不仅如此，草案第十七条规定挹注退抚基金的计算方式，第二款明定仅有办理优惠存款人员才列入改革节省经费之计算。由于新法有天花板之上限，将使优惠存款有归零之可能。所以107年7月1日以后退休之公教人员，绝大部分都不会办理优惠存款。如此一来，约有11万(16000人*7年)具有旧年资公教人员的优存金额不会被列入计算，若以余命82岁计算，等于近三千亿本该倒入退抚基金的节省经费消失不见。

全教总支持改革的一个很重要的因素是基于世代互助，为了让年金永续，改革节省的经费全数倒入是全教总及许多公教人员支持改革的重要原因。然而，这一项美意、政府的承诺，却在一个办法中完全破功，不仅计算基准刻意降低，也刻意排除适用人员，让改革节省经费大幅缩水。这是政府的承诺落空，这是算计用尽的故意卸责。

全教总理事长张旭政说，公教人员年金改革大势底定，但在「公立学校退休教职员优惠存款办法」第4条将优惠存款基准大幅降低，第17条第2款更明订优惠存款人员才列入改革节省经费的计算，后续的办法出现非常严重的问题，因新法优惠存款有天花板的上限，使优惠存款有归零的可能，推断今年7月1日退休后的军公教人员，大部分都不会办理优惠存款，对此，他呼吁教育部与考试院应尽速将草案收回去，否则年改将仅是一场骗局。

(旺报)