敬老礼金要不要发放？林佳龙：多少不是关键、诚意最重要

未来重阳敬老礼金要不要发放？台中市长林佳龙22日在一场城市论坛中表示，每个地方政府的财政状况不同，「诚意最重要，多少不是关键」，量力而为即可。但如果能够将多一点老人福利预算用在真正的实物给付，也就是照顾服务的提供，就能不断创造工作机会，老人面对的服务环境也会比较有温度。

台中市政府社会局举行「Vision 2025城市论坛」，以「无龄台中进行式」为题，市长林佳龙、智荣基金会龙吟研论营运总监李竺姮、以色列代表Yael Benvenisti(班维妮丝第)应邀分享高龄社会照护课题。林佳龙表示，市府整合福利措施，推动「托老一条龙」及「托幼一条龙」政策，以社会投资与创新角度善用社会福利预算，期望让市民无论年龄多少都能无后顾之忧，享受宜居的「无龄社会」。

「Vision 2025城市论坛」22日隆重登场，包括市长林佳龙、市府社会局长吕建德、康健杂志社长李瑟以及多名学者专家与会；林佳龙获邀进行「无龄台中进行式」专题演讲，智荣基金会龙吟研论营运总监李竺姮演讲「长者生活需求引路」议题，以色列代表Yael Benvenisti(班维妮丝第)进行「以色列国际经验」演说。

根据联合国统计，全球25年间百岁人瑞将增加四倍，2025年全球百岁人瑞将超过百万人。而在台湾，8年后也将进入「超高龄社会」，面对人口结构剧烈变化，不论是对个人或对城市来说，都是必须面对的问题。

林佳龙说，台湾面临高龄化及少子女化的挑战，造成很大的家庭照护压力，要解决这个问题，若依靠政府每年支出庞大预算因应将无法走得长久，如依市场机制则可能有弱势被放弃的困难，因此，市府希望整合所有福利措施，推动以人为本的「托老一条龙」及「托幼一条龙」政策，以社会投资与创新的角度思考如何善用社会福利预算，尤其是老人福利方面。

近来社会上针对老人重阳敬老礼金的发放、老人健保费补助与否引发广泛讨论，而台中市提供的是一个全套的「托老一条龙」政策，将长辈需要的所有服务，从健康、亚健康、低度失能到重度失能的长辈们，都能得到完善照顾，让我们的长辈不只活得久、也活得好，希望国人的未来可以健康老化，即使需要卧床住院的时间也能缩短。这个城市论坛也藉由国外经验分享，享受「无龄社会」，无论年龄多少，都能在台中安心宜居，无后顾之忧。

对于中央力推长照2.0，而地方面临普遍照护人力不足问题，林佳龙也说，市府希望增加照护人员的薪资并改善其工作环境，因为他们协助家庭照顾长辈真的是「菩萨心肠」，尤其对于长期卧床长辈的照护，需有相当的耐心、爱心与专业。

另外，在医院与家庭中间的无缝接轨，市府也推出了陪出院制度。对于健康的老人，市府提供共学共餐环境，至于贫困的老人，市府也会做好居家服务；配合长照2.0，台中市也有据点2.0，希望关怀据点做得越多越好，让家庭负担越轻越少。

针对台中市未来要如何推动老人年金政策，林佳龙说明，台中市一年的老人福利预算约30至40亿元，目前已重新分配，将某些政策设定排富条款，例如老人健保费补助未来仅补助年满65岁以上的低收入户、中低收入户及中低收老人，照顾经济弱势长辈的需要，以这种方式可以将一年减省下来的10多亿元预算累积起来办理更完善的「托老一条龙」制度，让资源的配置更合理、未来走得更长久。

至于未来重阳敬老礼金要不要发放？林佳龙认为，每个地方政府的财政状况不同，「诚意最重要，多少不是关键」，量力而为即可。但如果能够将多一点老人福利预算用在真正的实物给付，也就是照顾服务的提供，就能不断创造工作机会，老人面对的服务环境也会比较有温度。

市府社会局表示，为让更多弱势长者享有更多资源，林市长以社会投资概念，将老人健保费补助进行调整，节省下来的经费转于挹注加码7项老人服务，包括长照2.0、老人假牙补助、老人乘车补助、长青学苑倍增计画、社区备餐倍增计画、建置老人备餐中心、居家服务人力倍增等，以国际化老人照护思维，透过更全面与多元化的福利，符合长者需求、提升照顾品质。

(中时)