两岸歷来WHA互动 曾紧绷又回归专业

台湾今年第8度受邀参与世界卫生大会，是民主进步党再度执政后，首次与中国大陆交手的国际场域。回顾过去，两岸代表团互动一度因世卫组织密件而紧绷，近年回归卫生专业。

2009年，台湾首度得以「中华台北」名义、观察员地位参加世界卫生大会（WHA），当时的卫生署长叶金川以「部长」（Minister）名义获邀出席。

会议期间，叶金川与时任中国大陆卫生部长陈竺在场内握手交谈，创下两岸卫生高层官员共同出席联合国系统下正式会议、并且互动的先例。

2010年，时任卫生署长杨志良出席大会，同样与陈竺会谈，但后来爆出世卫组织（WHO）内部的「世卫条例对中国台湾省之执行作业准则」密函，片面把台湾定位为「中国一省」。

这件事导致2011年，接任卫生署长的邱文达出席世卫大会时，向世卫组织表达对这份内部文件贬抑台湾的不满，并提交书面抗议；当时的美国卫生部长塞比留斯（Kathleen Sebelius）召开记者会支持台湾，说「没有任何联合国机构有权片面决定台湾的地位」。

这一年，邱文达与陈竺未若过去两年自然会面交谈，台湾的世卫宣达团申请旁听证也遭拒。

2012年延续紧绷气氛，世卫宣达团出示护照仍无法进场，时任立法委员的林世嘉于旁听席展示表达「一中一台」立场的上衣，被请出会场，而出席大会的邱文达也未与陈竺互动。

2013年，邱文达3度率团出席大会，并与中国大陆国家卫生和计划生育委员会主任李斌（卫生部改制）在万国宫附近饭店会谈45分钟，追踪海峡两岸食品安全协议及医药卫生合作协议。

2014年，邱文达以改组后的卫福部长身分出席，与中国大陆国家卫生和计划生育委员会副主任王国强会谈；2015年，前卫福部长蒋丙煌出席，与李斌会谈，两岸互动回归医药卫生专业领域。

今年的世卫大会是民主进步党再度执政后，首次与中国大陆交手的国际场域，台湾收到世卫邀请函及报名所需帐号密码的时间都较往年晚，邀请函还强调「一中原则」。

中国大陆国务院台湾事务办公室以约1000字的声明，回应蔡英文总统发表的就职演说，认为演说未明确承认「九二共识」并认同核心内涵，是一份「没有完成的答卷」，使得台湾在今年世卫大会的参与程度及两岸互动更受瞩目。1050522

(中央社)