民进党"立委"选举策略:赢两项选举拼"完全执政"
昨天,艺人Selina的老公张承中举行记者会,正式宣布以无党籍身份参选台北市第七选区“立委”。
虽然他不认同外界冠以的“柯P模式”,表示“想靠自己的能力”参选,但民进党台北市党部主委黄承国已向台媒公开证实“双方达成共识”,民进党在该选区将不再提名参选人。
张承中之于民进党,只是一颗棋子而已。
有把握的选区,自己提名人选;艰困选区,可与任何非国民党人士合作;小目标是扳倒国民党参选人,大目标则是以联盟的方式实现“立院”实质过半,最终达成行政与“立法”全部掌控的“完全执政”——这,就是民进党2016“立委”选举的策略。
理想:赢两项选举,拼“完全执政”
台湾2016年“大选”,是“总统”与“立委”二合一,同时进行的选举。
从去年底“九合一”选举之后,民进党就提出“‘总统’胜选、‘立院’过半”的目标。
按照台湾地区的制度设计,“总统府”、“行政院”与“立法院”,三方权力互相约束与制衡。但因为“行政院长”由“总统”提名,一般而言,任何党派只要在“总统”选举中胜选,也基本意味着把控了“行政院”,如此之下,“立法院”成为最为关键的制约力量。
民进党2016年若只是“总统”胜选,“立法院”无法过半,其施政将受到“立法院”的强力制约。2000年民进党上台执政后的八年时间,由于国民党“立委”席次占优,“行政院”很多提案都受制“立法院”,陈水扁也吃尽苦头。“殷鉴不远”,乘着去年“九合一”选举大胜的气势,蔡英文领导的民进党喊出了2016年“‘总统’胜选、‘立院’过半”的目标,冀望选后能顺利施政。
客观而论,目前总体形势确实对民进党有利。而目前岛内的各项民调均显示,国民党“总统”候选人洪秀柱与民进党“总统”候选人蔡英文的支持度还有相当的差距。不管外界怎么看,民进党自己则评估,蔡英文当选“总统”已无太大悬念;甚至有绿营人士盲目认为,蔡英文躺着选都可以赢。
于是,民进党自认为要达成行政与“立法”全掌控的“完全执政”,剩下的关键就是拼“立法院”席次过半。
现实:蓝绿都难以“‘立院’过半”
目标并不等于选举结果,不是想过半就能过半。
台湾“立法院”总共有113个“立委”席次,其中“区域立委”79席(含“原住民立委”),“不分区立委”(由政党票决定,含“侨选立委”)34席。目前国民党拥有65席,民进党40席,其他8席为小党或无党籍“立委”。
民进党2016年“立法院”要过半,意味着要拿下至少57席“立委”。可能吗?
没错,从实施“单一选区两票制”以来,国民党“立委”席次从2008年巅峰期的81席降到目前的65席;去年“九合一”选战中的县市长选举,国民党得票率降至40.7%,民进党上升至47.55%。可是,民进党明年要在“立法院”过半,很多绿营人士都不敢相信。民进党前主席谢长廷就多次表示,民进党“立委”席次想过半“有相当困难”;与民进党关系密切的台北市长柯文哲也断言,蓝绿都不过半,明年“立法院”重新洗牌。
事实上,民进党气势在去年“九合一”选后的5席“立委”补选中就受阻,原本民进党设定5席全上,结果却只保住原有的3席。而2016年“区域立委”部分,民进党评估的“艰困选区”多达31个,蓝绿“激战选区”也有10多个。
有舆论分析,蓝营支持者要给其“一次教训”的想法,是去年“九合一”选举国民党大败的重要原因。2016年“二合一”选举,这些蓝营支持者将会冲出来投票给国民党。再者,除亲民党、台联党继续参选外,因声援洪仲丘案凝结而成的“白色力量”、由“太阳花学运”发展而来的“时代力量”、“社民党”,也都推出了自己的“立委”参选人,他们不再全力支持民进党,而要走一条“相对独立”的路。这些都是阻止民进党2016年“整碗捧走”的因素,民进党要“‘立院’过半”难上加难。
民进党其实心里很清楚,所以,既然自己无法独立达到“‘立院’过半”,那就在策略上与第三势力合作,这就是蔡英文8月开始喊出的组建“执政大联盟”。
按照蔡英文自己的说法,台湾“总统”选举蓝绿都有胜败,可是“立法院”却从来没有“轮替”过,国民党一直都是最大党。于是,为了在2016年让国民党变成“立法院”的少数党,“民进党将结合目标相同、理念相同的政党与人才,组成执政大联盟”。
显然,如果“联盟”策略成功,无法“单独过半”的民进党将等同于“实质过半”,民进党未来施政所受到的掣肘将大大减少。
为此,民进党从物色“立委”参选人开始,就与第三势力展开合作,尤其在其评估出的“艰困选区”不惜“礼让”。通过这样的方式,民进党一举两得。一方面是向第三势力释善意,换取对方在“总统”选举中给予支持;另一方面是意图复制“柯文哲模式”,即在自己根本无望胜选的区域,只要合作能扳倒国民党参选人就算赢,也创造未来合作的无限可能。
于是大家看到,民进党至今在13个最艰困的选区仍未提名参选人,目的就是留待与“第三势力”合作,其中就包括在台北市第4选区(内湖、南港区)准备“礼让”亲民党籍的黄珊珊、在第7选区(松山、信义区)礼让老公张承中等。(海峡导报记者 吴生林/文 资料图)