法兰西斯福山：川普削弱美国的地位

知名日裔美籍政治学者法兰西斯·福山（Francis　Fukuyama）11日在日经中文网投书指出，川普担任美国总统以来，进一步加深了美国政治和社会的两极分化，但最令人担忧的还在外交方面，川普积极倡导「本国优先」，反倒削弱了美国的地位，使国际影响力从美国流向中国。

福山说，在川普当选总统之际，很多声音担忧美国民主制度的弱化和错误政策不断。但到目前为止，这仅仅是杞人忧天。调查当局正在调查俄罗斯干预美国选举的嫌疑，同时媒体也在严厉追究川普的错误言行。作为美国民主制度的核心，「制衡」机制也在发挥作用。美墨边境围墙建设没有启动，医疗保险改革法案（欧记健保）也未被废除。

但以《歷史的终结》一书闻名遐迩的福山认为，美国的政治文化正在受到沉重打击。保守主义vs.自由主义，这种政治和社会的两极分化在川普政权诞生之前就已出现，但川普透过发出煽动人们愤怒的言论，正进一步加深这种分化。

一个例子是，川普谴责为抗议种族歧视而在奏国歌时拒绝起立的美式足球黑人运动员。他非但没有推动国家团结，反而有意识地将自己支持阶层的不满矛头引向运动员。川普还连日抨击主流媒体，也是因为知道这样做受支持阶层欢迎。

现任美国加州史丹佛大学资深研究员的福山指出，川普政权还在对政党產生巨大影响。首先是正在瓦解古老的共和党。该党传统上的基本路线是，拥护自由贸易，积极参与国际秩序构建。但随着川普成为领导人，正在转向民粹主义的方向。此外，还在推动民主党的左转。像（与希拉蕊争夺民主党总统候选人提名的）桑德斯那样抨击大企业的左派，在支持该党的活动家之间，正在增强势力，这也是危险的。

很多观点认为川普「是充满问题的总统，即使不弹劾，1个任期后也将下台」，但这过于乐观。厌恶川普的民眾集中于纽约州等沿海地区，而起决定作用的是，在去年选举中支持川普的内陆地区的白人劳动阶层。从目前美国失业率下降等经济的改善趋势来看，川普在2020年总统选举中连任的可能性很大。

65岁的福山认为，政策方面最令人担忧的是外交。川普未能赢得作为领导人应得到的信誉和尊敬，仅仅这一点就在削弱美国的地位。眼前的问题是，与北韩发生军事衝突的可能性被低估。观察股票市场的动向发现，投资者似乎认为会保持现状，但这很危险。

对于北韩发展核武，需要採取强有力的对抗措施，但川普只是在重覆极端的言辞。这些言辞有可能让其自身陷入窘境。如果北韩不停止挑衅行为（如继续推进核试等），川普将看起来像是个傻瓜。他或许为了不愿看到这种局面，会对北韩採取行动。另一方面，如果不採取任何行动，川普有可能被轻视为只会动嘴。

福山的投书指出，与在国际上发挥强大领导力相比，川普政权更积极倡导「本国优先」，这种姿态或将成为促使影响力从美国流向中国的因素。川普在作为总统候选人时，曾严厉批评中国，但实际上却没有任何行动。他非但未向国际社会宣传人权和民主，反而看起来很青睐俄罗斯总统普丁等专制领导人。

美国优先主义并非源于川普。「911」恐怖攻击事件后，美国先后出兵阿富汗和伊拉克，这些战争后来被认为失败，加上全球化趋势產生了弱势族群，随着这些族群发出不满的声音，美国优先主义不断形成。从这个意义上来说，目前类似于越南战争后的1970年代的美国。不过，当时雷根总统随后上台，美国开始与世界重新加深了关系。外交是首脑显示出领导力就能让人们信服的领域，美国优先主义的趋势并非不可逆转。

福山认为，美国要重振雄风，必须阻止社会分裂，在煽动分裂的川普政权下很难做到。首先民主党应努力推出能理解支持川普的白人劳动阶层想法的候选人，以赢得2018年的期中选举，这至关重要。

(中时)