陆深化经改 审慎推进资本项目可兑换

大陆国务院今天发布，同意国家发展和改革委员会关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见，包括稳慎推进人民币资本项目可兑换、金融支持科创企业及小微企业等。

意见内容逾1万字，包含50个细项说明，内含大力推进国企改革、完善创新驱动发展体制、推进政府职能转变、加快财税体制改革、深化金融体制改革、加快构建对外开放新体制等。

在总体要求方面，将更加突出供给侧结构性改革，包括提高品质和效率，使市场在资源配置中起决定性作用，降低制度性交易成本。

金融改革方面，进一步扩大民间资本进入银行业，发展民营银行。稳慎推进人民币资本项目可兑换，推动金融市场双向有序开放，择机开展限额可兑换试点。支持开展基础设施资產证券化试点。推进不良资產证券化试点。

此外，选取部分银行业金融机构和地区开展科创企业投贷联动试点。创新小微企业信贷风险分担模式，建立政府、银行和担保机构、保险机构合作机制，设立国家融资担保基金，建立全国农业信贷担保体系。推进不良资產证券化试点。

在贸易开放方面，扩大跨境电子商务试点和市场採购贸易试点。推进外商投资负面清单管理模式改革，扩大金融、文化、电信、互联网、商贸物流等服务领域开放，进一步开放制造业。简化外商投资企业设立程序。

市场准入方面，在上海、广东、天津、福建开展市场准入负面清单制度试点。

在国企改革方面，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，展开混合所有制改革试点，推动集团公司整体上市，支援具备条件的上市企业引入合格战略投资者，并进一步放宽非公有制经济市场准入。

财税改革方面，逐步推进综合与分类相结合的个人所得税改革。全面推开营改增（营业税改徵增值税，整体上能减轻服务业相关產业链的税负），将建筑业、房地產业、金融业和生活服务业纳入营改增范围。并研究降低部分消费品进口环节税税率。1050331

(中央社)