立委选区重划研议 中选会:牵涉价值判断问题
甫上任的中选会主委陈英钤今(4日)首赴立法院内政委员会业务报告及备询,南部蓝绿立委关心下届选区重新划分问题。陈英钤坦言,目前中选会「真的没有腹案」,选区划分方式各有优劣,现在是在要多分一点席次给人口外流县市或直辖市的价值判断,非单纯数学问题。
高雄市民进党立委赵天麟今询问,中选会研究至今,距离提出选区划分版本越来越接近,目前有何腹案?陈英钤说,「我真的没有腹案」,每个划分方法各有优劣,若以第四届计算方式为主,是对直辖市比较有利,若以第七届为主,则对较小县市比较有利。
陈英钤强调,要多分一点(席次)给比较小的县市或多分一点(席次)给直辖市,这是重要的价值判断,不是单纯的数学问题,因为两个数学公式都有可能。
若依第7届(单一选区制)计算方式试算,台南市及新竹县各增加1席,高雄市及屏东县各减少1席,其余直辖市、县市名额不变;若依第4届(复数选区)计算方式试算,桃园市、台中市及台南市各增加1席,南投县、嘉义县及屏东县各减少1席,其余直辖市、县(市)名额不变。
陈英钤说,现在中选会就可能方案需要具体讨论,包含为何要提出以第四届、第七届或其他分配公式划分。但他强调,比较各国分配方法,若问他哪种分配方法最好,他觉得要先问一个问题:「谁来决定?」要偏重哪种价值。
国民党立委黄昭顺则建议陈拜访立法前院长王金平及现任院长苏嘉全。她举例,前次选区更改协调时,当时王金平就出来协调,因为这牵涉现实问题。以高雄来讲,从合併到现在人口数共270万人,基本上30万人產生一席立委是合情合理,但是因为这些改变,高雄可能少一席,屏东相对少一席,这种事情(各方)一定会斤斤计较。
高雄市民进党立委陈其迈则提醒,陈不要「忧谗畏讥」,应待各县市立委名额分配公式明确入法后,中选会再做选区划分。
依据《选罢法》,中选会每10年得必要应检讨一次选区划分,目前依时程中选会19日将召开委员会议讨论以今年11月底人口数字为计算基准的选区划分问题,若确定要重新划分,明年1月至3月再由各县市选委会开公听会,5月31日前将区域立委选区变更案送立院审查;若最终有疑义,则启动行政院、立法院院际协调。
(中时)