首鼠两端、以肉饲虎 台湾当局打压渔民讨好美日

　　7月20日那个烈日灼人的上午，台湾屏东县琉球区渔会总干事蔡宝兴站在海港边上，在震耳欲聋的鞭炮和民众“加油”声中，目送自发前往南海太平岛的船队缓缓驶出港口，不由想起来小时候父亲常说的“走南海”。所谓走南海捕鱼，说的就是太平岛附近海域。

　　 双重打压

　　来自屏东县的“海吉利号”等5艘渔船所组成的船队合计约20人，20日上午从当地出发，赶赴太平岛通过护渔来“宣示主权”。但民间的满腔热血，却不怎么受台湾新当局待见。26日中午，抵达太平岛海域的4艘渔船在“技术性登岛”后，启程返台。

　　所谓“技术性登岛”，其实就是在新当局的“法律刁难”与“行政打压”的双重手段下，船队只能变通，提出“缺乏淡水”和需要紧急医疗援助，申请泊靠太平岛码头“紧急整补”，才得以完成基本使命。

　　台湾“渔业署”打从船队出发前，就想尽一切办法施压。先是约谈“海吉利号”船主郑春忠，说他的活鱼运搬船不能从事其他活动，否则出海就要吊销执照；又说随船采访的香港媒体记者的船员手册有问题，将依“渔业法”开罚；更扯的是，渔民出海后，“国防部”连夜翻出了“国安法”，说太平岛是“军事设施管制区”，需要提前45天前申请，否则不得登岛云云。随后有媒体揭“国防部”老底说这是移花接木，法条只是针对要搭飞机前往才有的准备要求，与渔船登岛何干？！

　　刚刚落幕的南海仲裁闹剧竟将太平岛认定为礁，连带影响200海里经济海域划设，影响渔民捕鱼权益，在台湾岛内引发强烈反弹。面对沸腾民怨，国民党“立法院”党团26日上午召开记者会，要求“渔业署”派代表说明，“渔业署”竟无一人出席。有人质问，这就是号称“史上最会沟通的政府”？

　　一方面，是台湾民间护渔热情高涨。郑春忠在接受记者采访时强调，“自己的渔场自己救”。另一方面，是当局出奇的“低调”。对民间的行动不但不鼓励，反而横挑鼻子竖挑眼，上上下下一路打压，让人感到违逆民意莫此为甚。

　　 小鸟对大鹏

　　当然，民进党当局面对渔业和“主权”议题也是看人下菜碟，并不全是一副横眉冷对的嘴脸。

　　台外事部门宣布，原订28日举行的“台日海洋事务合作对话”会议延期，疑似台日对于如何讨论“冲之鸟”议题，未获共识。面对冲之鸟是岛还是礁的问题，新当局上任后一改马当局“是礁不是岛”的坚持，表示“不持特定立场”，这种公开放水让舆论一片哗然。为了堵住悠悠众口，新当局随即表示，台日建立“海洋事务合作对话”，在“亚东关系协会”与“台日交流协会”框架下成立对话机制。

　　台湾“国家政策基金会”26日邀请专家学者，召开“从冲之鸟礁到太平岛：蔡英文您在怕什么”座谈会。 前“国安会副秘书长”杨永明认为，蔡当局不该与日本讨论冲之鸟礁渔权问题，否则等于承认日本在冲之鸟礁拥有经济海域的主张，且渔权为日本所有。毕竟，事情有前车之鉴，台湾“东圣吉16号”今年4月在冲之鸟周边海域捕鱼时，被日本公务船扣押，缴交巨额罚金才获释，就让外界以为日本是在自己的一亩三分地里执法。

　　问题是，如今“冲之鸟”议题又放水，无异于打脸。台当局单方面释放“善意”让步了，人家日本也不见得领情。毕竟，后面是实打实的经济和战略利益。反观当局，为了媚日而放弃“主权”和渔民利益，不是典型的卖台是什么？

　　有人挖苦说，冲之鸟这个巴掌大小的地方，是岛还是礁，要依托别人的脸色和看法，这叫另一种“小鸟依人”。“国家政策基金会”召集人林郁方透过脸书，向以“大鹏”自称的“国防部长”冯世宽喊话，“您认为不让我们的爱国渔民上太平岛，才能显示您对民进党政府忠心耿耿是吗？”他形象地揶揄民进党当局，面对美国和日本时，一副“小鸟依人”样，对付自己渔民时，却仿佛“大鹏展翅”。

　　民众的眼睛是雪亮的。根据“台湾民意基金会”26日公布的最新民调，蔡英文声望比5·20刚上任时，已经重挫14%。正是看到民意开始反弹，之前强力批评马英九卸任前登太平岛的绿营“立委”们也坐不住了。几乎跟渔民赶赴太平岛同时，“绿委”也坐飞机去登岛，试图在民意大饼上捞点好处。

　　 作茧自缚？

　　蔡宝兴介绍，在太平岛附近捕鱼的台湾渔船1年约有200艘，其中150艘是屏东渔船，这个渔场对屏东当地渔业太重要了，所以，大家必须站出来。南海护渔活动发言人罗强飞表示，希望台当局硬起来，民间会全力配合，以维护南海祖产、渔权和渔民安全。但罗强飞们恐怕要失望了。

　　台“行政院”发言人童振源定调时竟是这样说：“国人登太平岛若未经国防部事前许可，国家主权荡然无存。”这番神逻辑让舆论哗然，质疑童振源“到底是哪国的发言人”？问题是，这并非童振源个人的言论，他代表的是在从太平岛到冲之鸟礁问题上处处首鼠两端的蔡当局。背后原因有二，一个是作茧自缚的“台独”意识形态，另一个是傍美日大腿的“外交”策略。

　　民意和民生议题要顾及，亲美媚日的“大计”当然也要顾及，“和中”“友中”的“前朝”策略更是让他们极为顾忌。当岛内民意与美日利益冲突，自然而然要压制民意；当渔民利益可能跟“和中”呼应甚至默契联手，当然要加倍撇清干系。所以，即使握着“有理走遍天下”的一把好牌，也打成“切莫引火烧身”的相公局。宁可跟在美日后面低眉顺眼不吭声，也不愿意“台湾优先”挺直腰杆喊大声。

　　台湾政治大学国际关系研究中心研究员汤绍成在《中国时报》撰文认为，民进党当局“拉拢美日，远离大陆”的政策，已经在南海仲裁案尝到苦果。台湾人都知道，出现太平岛降岛为礁的苦果，根本原因是阻挡了山姆大叔在南海的战略利益。但台湾当局为了傍大腿的“大局”，只能哑巴吃黄连，打碎牙往肚子里吞。

　　但远大陆的策略理智吗？汤绍成指出，台湾之所以还能坚守太平岛，就是因为大陆的态度，因为这是祖产，只要太平岛是在台湾的手里，大陆没有异议，但若太平岛易手，中共会坐视不理？

　　更何况，一意绥靖，不会等来互动的善意，只会以肉饲虎让日本贪得无厌。反而，挺直腰板才是上策。有媒体分析认为，日本在冲之鸟礁附近不敢驱离中国大陆渔船，也不敢驱离韩国渔船，就是因为中、韩两国强势反对冲之鸟是岛的问题。目前台湾渔民不敢在冲之鸟海域安心捕鱼，就是因为蔡当局软弱。像钓鱼岛主权争议问题发生时，马英九派遣12艘海巡船舰，强力保护台湾渔船，因此才有后来的“台日渔业协定”。