邱太三：提案修法提高起诉门槛

司改国是会议分组会议将召开，法务部长邱太三今天说，将提案修法提高起诉门槛、引进人民参与的人民检察审查会，也要调整一、二审检察署人力，增设一审主任检察官等。

邱太三下午在法务部召开「从自己做起，检察体系的改革系列」记者会时，做上述表示。

他说，为提升检察官办案品质，除将透过国是会议司改议题，为检察官争取人力、物力、减轻案件负荷，集中办案资源，就案件起诉部分，将研议提案修法提高起诉门槛，杜绝外界对检察官滥行起诉的质疑。

邱太三解释，现行刑事诉讼法第251条第1项规定，「检察官依侦查所得之证据，足认被告有犯罪嫌疑者，应提起公诉」，未来希望修改为「检察官依侦查所得之合法证据，足信被告应受有罪判决者，应提起公诉。」

针对不起诉处分及常引发外界质疑的案件签结部分；邱太三说，将参考日本制度，研议修法相应法院引进人民参与审判，初步研拟，无告诉人的重大案件，检察官若作出不起诉处分或签结，可交由有人民参与的「检察审查会」审查。

他进一步说明，人民检察审查会由一般民眾、学者及退休法官组成，并研议採交替任期制，兼顾成员代谢及避免案件中途全员更迭，无法衔接。

邱太三也进一步指出，要强化团队办案模式，推动重大案件主任检察官具名协办；初步目标，各地检署重大案件，至少要有10%以上有主任检察官协同侦查，并在起诉书共同具名。

为强化团队办案模式，邱太三认为，除鼓励有经验的干练检察官留任一审外，「必要时调拨二审人力至一审」，并增设一审主任缺，一审检察官可由现行的三至六人为一组，改为三至四人，每组设主任检察官。

防弊部分，邱太三强调得强化检察官评鑑制度、外部民主性，修法增加评鑑委员会的外部委员，即民间人士的人数，以提高外部参与检察官的监督；放宽请求个案评鑑时效，拟由现制2年延长为5年等。

他表示，法务部会在司改国是会议期间主动提出改革方案，今天所提的方案有些是分组会议中讨论的议题，待司改国是会议完毕后，会提出修正条文草案，内规部分也会着手进行修改。1060216

(中央社)