震后检讨都更政策 周锡玮：天花板要变地板

花莲地震再度唤起社会对都更重视，台北市长柯文哲指都更不可能一坪换一坪，新北市长拟参选人周锡玮9日召开记者会认为，过去都更三法规画观念是总量管制，设有1.5容积奖励的天花板，诱因不足导致都更缓慢，他认为应把天花板变地板，规画都更策略发展区，增加诱因、提高奖励机制，全面达到一坪换一坪，甚至一坪换1.2坪以上，才能加快都更速度。

周锡玮指出，过去都市计画拟定时，都市计画书图、地籍图、环境敏感地区(断层、土壤液化)等，无法完整套迭，以致断层带上出现许多建筑物等，但在现代科技发展下，目前可用GIS地理资讯系统完整统合相关资讯，未来可排除环境敏感地区，选定「策略发展区域」，除都更三法规范法定容积及奖励机制外，可将环境敏感地区容积大幅移入策略发展区域。

他说，策略发展区域可增加诱因、提高奖励机制，把1.5天花板变成地板，并将法令松绑、奖励更新手法，达到移出移入基地的原住户、建商、政府多赢的局面；而环境敏感地区就逐步降低其使用，并规画为都市公园及绿地等公共设施。

周锡玮说，柯文哲认为一坪换一坪是幻想，但「 我想！」，他认为，人民生命财產安全才是地方首长的第一要务，为什么人民的财產在都更时需要缩水？为什么明知现行法令、税制和委员会制让都更走不动，为什么不大破大立？。

周锡玮认为，花莲大地震说明未来强度地震频繁的时代已经来了，过去因未将断层带做为建筑地点的考量，以致许多建筑物都盖在断层带上，加上现存的危楼(如海砂屋)及屋龄三十年以上防震能力未达七级以上的建筑物都应该立即进行大规模的都更，防灾型都更的速度要用急件而非一般件的方式处理

(中时)