韩国检调追查朴槿惠购F-35有无弊案

来源: www.chinatimes.com

上个月，韩国空军的第一架F-35战机在洛马公司沃斯堡厂首次亮相，然而这种优异的第五代战机并非人人称讚，这件购机案是朴槿惠政府时代决定，因此韩国检调单位仍要调查这个决定是否有违法情事。

防卫新闻(Defense News)报导，朴槿惠政府是在2014年，签署的购买40架F-35A的合同，目前韩国审计和检查委员会（BAI）已经扩大了针对当年合约的调查方向。韩国国防採办计划管理局（DAPA）的发言人康焕硕告诉媒体：「 BAI对F-35採购的检查从去年年底展开，并且自今年1月份起，检查范围已扩大。」不过发言人拒绝详细说明调查内容。

根据国防部官员的说法，国家监察部门最近传唤包括前国防部长金寛镇和DAPA长官李庸杰，调查当初为何选择F-35。

这次检查的重点，是要瞭解为什么DAPA一开始倾向决定波音公司的F-15SE寂静鹰(Silent Eagle)，到推翻该决定的原委，以及DAPA为什么将原本的「可变价格合同」更改为「固定价格合同」。

波音与洛马都在争取韩国的下一代战机，波音推出F-15SE寂静鹰，虽然此机种没有全面的匿踪能力，但是却有价格优势与后勤便利性(韩国已使用F-15K战机)，而洛马推出的F-35，性能很好，但是单价极高。2013年9月，由于洛马未能在预算之下提交建议书，因此F-15SE寂静鹰成为首选投标人。

但几个星期后，这个决定被推翻了，一群退役的空军将领向总统办公室发出了一封公开信，要求对购买F-15SE一事重新考虑，这些前空军高层认为，F-15SE在对付北韩时，没有明显的优势。之后金寛镇被要求重新招开FX III(新世代战机)採购分析会议，会议上修改FX III的性能条件，其中「隐身能力」的评比分数更为提高，从而只有F-35符合标准，也将採购的战斗机数量从60架减少到40架，显然这又是为了使F-35符合预算的做法。

事后金寛镇曾说过，否决寂静鹰确实受到「政治压力」的影响。

首尔国民大学国防管理研究所的研究员朴查理(Charles Park)说：「 FX III的选择过程对对是DAPA採购记录上的一项污点。没有人否认F-35在隐身性能上表现的比F-15寂静鹰更好。然而寂静鹰是在正当的规则下，公平地赢得了比赛。DAPA没有理由在没有授权的情况下，否决这项决定。」

另外，F-35的单价也是争议的焦点，根据合同，韩国可以按照F-35的初始生產价格来支付，也就是可以随F-35单价的波动而修正是追加还是退款。当初(2014年)的合约是每架F-35战机1.2亿美元，当价格下调时，可以退还首尔政府。而F-35的单价截至2018年3月时，已经下降至每架9,400万美元。

但是，DAPA在2016年与美国政府签署了「修订协议」，仍然以1.2亿美元为单价，至于中间巨大的价格落差哪去了？根据韩国亚洲经济报的报导，DAPA决定价格落差可以用「洛马公司为韩国发展军用卫星」的计画来代替。

此事披露后，在韩国国会曾引发讨论，韩国民主党议员禹相虎(Woo Sang Ho)曾指责：「根据原规则，洛马公司应该需要承担约2,800万美元的退还金，但是DAPA却决定免除赔偿，这明显违反了DAPA法规，降价应该属于韩国纳税人。至于洛马公司同意支持5枚韩国军用卫星的计画，也因为预算法规的限制，最终未能妥善执行交易。」

洛克希德马丁公司的发言人指出，F-35的价格合同是由韩国政府和美国政府签署的，所以洛马不便出面无法评论。

一些韩国国防专家认为，这些对F-35的交易的调查，很可能会使韩国空军打算追加20架F-35A的计画被搁置。另外随着与北韩关系的解冻，继续採购F-35这种隐身战机的做法有可能也会引发争议。

(中时电子报)

文章来源： South Korea’s F-35 purchase under probe