南韩拟助北韩经济开发 仍需联合国解除制裁

王嘉源／综合报导

美国之音中文网3日报导说，南韩正在酝酿一系列提振北韩经济的措施，不过对朝经济援助仍属国际社会的制裁范畴，这些项目没有获得制裁豁免，唯有在美朝可能达成无核化协议的情况下才有实现可能。

南韩财政部长金东妍2日表示，南韩政府正在进行「内部筹备」，组织、资助和实施可能的资助北韩经济项目。但他也强调，首尔将首先寻求国际社会对任何北韩经济发展项目的支持，而且唯有在美朝峰会（川金会）达成无核化协议时才会推进。「川金会」预计五月底或六月初举行。

北韩目前正遭受联合国安理会针对其核武计划和飞弹试验而实施的严厉制裁。平壤过去两年来加紧研发以美国本土为目标的长程核飞弹。国际制裁禁止了北韩90％的对外贸易。

外界普遍认为，北韩领导人金正恩今年来推动一系列外交突破，一个关键推动力是要寻求减免制裁。他暂停了进行进一步挑衅的飞弹试验和核试验，并答应透过谈判解除其核武库。但美国之音指出，南韩希望放松制裁，以便在经济上帮助北韩的做法，将使北韩实现无核化承诺变得更加困难。

首尔的朝鲜半岛统一问题专家申范澈（Shin Beom-chul）认为， 「一旦取消制裁，北韩将获得贸易自主权。考虑到其低廉的劳动力成本和技术熟练的工人，我认为北韩经济将再度强大起来。」

美国总统川普一直坚持要继续对朝实施制裁，直到北韩彻底去除其核计划。

南韩表示其正在酝酿一系列提振北韩经济的措施，是为了鼓励金正恩与川普达成无核化协议。但这些投资是联合国制裁所禁止的，需要安理会豁免才能实施。

在刚结束的韩朝首脑会议（文金会）上，金正恩和南韩总统文在寅除了表示支持朝鲜半岛全面无核化之外，同意加强经济合作。两人的联合声明中，专门提及建造将南北韩与俄罗斯和大陆相连的现代化铁路。其他可能的项目包括修缮港口，以及在贫穷和不发达的北韩修路和建发电厂。这些基础设施建设的成本可能超过650亿美元，而南韩目前只设立了10亿美元的「韩朝合作基金」用于这一基建投资。

美国之音中文网指出，如果北韩彻底放弃其武器，可能就会得到包括美国、大陆、日本和俄罗斯在内的大国提供经济援助。但南韩专家认为，在北韩发展时期有许多经济资源具有战略价值，因此预计南韩将承担大部分成本。

与此同时，文在寅领导的左派政府深信，帮助北韩经济发展将有助于北韩向和平转变，实现最终的南北统一。

南韩过去曾投资数十亿美元用于北韩经济开发项目，例如开城工业园区。该园区一度雇用超过5000名北韩工人，但在2016年北韩进行核试验之后被关闭。双方也曾合作开发金刚山旅游项目，但在2008年一名南韩游客被北韩士兵枪杀后告停。

(中时 )